《國土資源部關于全面實行永久基本農田特殊保護的通知》
(一)重大意義。耕地是我國最為寶貴的資源,永久基本農田是耕地的精華,完成永久基本農田控制線劃定功在當前、利及長遠。全面實行永久基本農田特殊保護,是確保國家糧食安全,
加快推進農業農村現代化的有力保障,是深化農業供給側結構性改革,促進經濟高質量發展的重要前提,是實施鄉村振興,促進生態文明建設的必然要求,是貫徹落實新發展理念的應有
之義、應有之舉、應盡之責,對全面建成小康社會、建成社會主義現代化強國具有重大意義。
(二)
指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發
展理念,堅持農業農村優先發展戰略,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,以守住永久基本農田控制線為目標,以建立健全“劃、建、管、補、護”長效機制為重點,鞏固
劃定成果,完善保護措施,提高監管水平,逐步構建形成保護有力、建設有效、管理有序的永久基本農田特殊保護格局,筑牢實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的土地
資源基礎。
(三)
基本原則。堅持保護優先,永久基本農田的保護和管理適用法律中關于基本農田保護和管理的規定。牢固樹立山水林田湖草是一個生命共同體理念,實現永久基本農田保護與經濟社
會發展、鄉村振興、生態系統保護相統籌。堅持從嚴管控。強化用途管制,加強永久基本農田對各類建設布局的約束和引導,建立健全占用和補劃永久基本農田踏勘論證制度,嚴格控制非
農建設占用永久基本農田。堅持補建結合。落實質量興農戰略,加強農村土地綜合整治和高標準農田建設,建立和建永久基本農田整備區,保障永久基本農田綜合生產能力。堅持權責一致。
充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用,強化永久基本農田保護主體責任,健全管控性、建設性和激勵性保護機制,完善監管考核制度,實現永久基本農田保護權責統一。
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