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實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。目前,隨著脫貧攻堅任務全面完成,鄉村振興大幕全面拉開,廣西也在鄉村振興戰略上,大張旗鼓,火力全開!

4月8日,記者從廣西數字鄉村建設發展研討交流會上獲悉,為加快鄉村數字化轉型,助推鄉村振興,我區正加快數字鄉村建設發展,發力農村“新基建”,發揮數字化對鄉村產業發展、鄉村治理的重要作用。
據悉,脫貧攻堅收官之后,廣西積極貫徹落實黨中央決策部署,全面推進鄉村振興,實現“三農”工作重心的歷史性轉移。日前,自治區人民政府辦公廳印發《廣西鄉村振興產業發展基礎設施公共服務能力提升三年攻堅行動方案(2021—2023年)》,計劃實施項目1.1萬個以上,總投資約7480億元,聚焦鄉村“形、實、魂”全面提升,圍繞產業發展、基礎設施、公共服務三大板塊,以重點項目建設為抓手,著力推動鄉村產業發展,改善鄉村基礎條件,有效增加鄉村公共服務資源。力爭到2023年,鄉村產業加快發展,脫貧攻堅成果進一步鞏固,農村基礎設施條件及人居環境持續改善,農村基本公共服務水平進一步提升,鄉村振興取得階段性成果。
隨著鄉村振興戰略的全面實施,相應的鄉村振興工程建設項目也在逐漸增加。為有效提升工程建設項目的效益,在項目前期引入工程咨詢勢在必行,借以評估優化項目的總體規劃、專項規劃、工程設計建設、投資分配等各個環節。以工程咨詢的前瞻性助力鄉村振興戰略落地實施。根據國家先后發布的《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃(2018-2022 年)》 ,鄉村振興專家決策咨詢制度也一一提出。

那么,工程咨詢在鄉村振興中如何應用,有何優勢及所起作用,筆者在此羅列一二。

鄉村振興是一項點多、面廣,涉及多領域的綜合性工作,需要編制科學的綜合性規劃及專項規劃作為實施指導意見。目前,國家層面的鄉村振興戰略規劃已經出臺實施,各省、市、縣、鄉鎮、村莊也在加緊推進鄉村振興規劃編制工作以指導實踐工作。工程咨詢企業要準確把握國家戰略,深耕鄉村振興發展方向,關注國家的政策導向和農業農村經濟增值點,為各級鄉村振興戰略規劃提供規劃編制咨詢、服務和智力支撐,把工程咨詢工作落實到鄉村振興的各類規劃中。

農業農村基礎設施建設是“三農”發展的基本保障,創新鄉村項目建設是鄉村得以振興的前提。隨著鄉村振興事業的推進實施,對農業農村基礎設施建設的投資力度勢必加大,鄉村旅游、農業綜合體、新農村建設等促進鄉村產業升級和提升鄉村民生的建設項目也將不斷增加。工程咨詢企業要時刻關注國家重點建設項目和相關的扶持政策,利用自身的工程、經濟優勢為鄉村振興建設項目提供項目前期咨詢、造價咨詢、設計咨詢,甚至是全過程咨詢等一系列咨詢服務,使工程咨詢在鄉村振興戰略事業中起到應有的作用。

鄉村振興戰略的實施必然離不開大量資金的投入,無論是鄉村基礎設施的建設,還是產業結構的完善,都需要一定資金支撐。當前鄉村建設投資成本控制不合理,導致投資成本過高是制約農村經濟發展的重要因素之一。國家在鄉村振興方面也加大了資金的投入,通過支持與補貼的形式來彌補農村資金不足的問題,如何合理規劃政府補貼資金也是鄉村振興戰略實施過程中要著重思考的問題。投資估算分配和財務評價是傳統工程咨詢的重要內容之一,在鄉村振興相關項目實施建設前進行合理的工程咨詢可以有效避免建設資金使用不合理的問題,通過工程咨詢的規劃,制定詳細的實施方案,確保資金使用在“刀刃上”,如此可以有效的減少資金及資源的浪費,大大的節約鄉村振興的投資成本,因此工程咨詢對鄉村振興建設投資成本控制上是有著極大幫助的。

目前鄉村振興事業中存在各類人才緊缺的嚴重問題,鄉村振興的主體是農民,但是農民的文化水平以及生產能力都存在著明顯的不足,在鄉村振興項目建設中,人才的缺失會導致項目建設大多根據自身喜好建設,缺乏科學的實施依據,阻礙了鄉村振興進度推進。如農業生產及經營體系的建設是實現鄉村振興的關鍵,農村現有人才不能有效支持生產及經營體系的構建,而工程咨詢能夠借助專業知識及經驗,結合鄉村實際條件,為建設項目的開展進行科學嚴謹的規劃,提供包括項目策劃、工程技術、投資財務、運營管理等方面的技術咨詢服務,為建設項目提供科學指導意見。



(本文綜合云南網、期刊網、《城鎮建設》、云南風藍PPP公眾號等)
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