《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》(國發〔2012〕64號)提到:“落實城市
建設項目交通影響評價制度,并作為項目實施的前置性條件,嚴格落實公共交通配建標準,實現同步設計、同步建設、同步驗收。”也就是落實交評“三同時”制度,強調了交通影響評價報告在城市建設中的重要性。
各地也積極響應國家政策,紛紛出臺有關措施對交通影響評價報告作出要求。2018年寧夏吳忠市出臺了25條舉措進一步優化營商環境,提出在各工(農)業園區選擇特定區域開展建設項目區域評估評審試點,即將環境影響評價、地質災害危險性評估、壓覆重要礦產資源評估、氣象災害風險評估、水土保持方案、考古勘探和文物影響評估、地震安全性評估以及
交通影響評價等全部納入區域評估評審,提前完成建設項目前置審批環節涉及的有關評估評審,形成整體性、區域化評估評審結果,由建設項目共享使用,不再單獨進行評估評審。這將進一步提高審批效率、減輕企業負擔、節約社會資源,加快建設項目落地,改善過去“建設項目前置審批環節評估評審事項較多,整個手續辦下來一般需要兩百多天時間,耗時長、效率低、花費多”等問題。
總之,調查分析項目建設前交評范圍內的交通量及交通設施服務水平,分析項目投入使用后的交通量及交通設施服務水平的變化,并提出具體的應對方案,使交通狀況不惡化,是項目前期工作中的一項重要工作。
交通影響評價啟動閾值是指建設項目需要進行交通影響評價的門檻條件,即什么情況下需要編制交評報告。根據廣西地方標準《建設項目交通影響評價技術標準》(征求意見稿)中關于交通影響評價啟動閾值的有關內容:城市和鎮應根據本地交通系統狀況以及建設項目分類、規模和區位,確定建設項目交通影響評價啟動閾值。建設項目的規模或指標達到或超過規定的交通影響評價啟動閾值時,應進行交通影響評價。
(一)廣西住宅、商業、服務、辦公建設項目交通影響評價啟動閾值取值范圍如下:
附注:1 人口規模是指法定城巿和鎮總體規劃所規定的建設項目評價年限的人口規模;
2 建設項目的建筑面積,有建筑設計方案時按總建筑面積計算,無建筑設計方案時按容積率建筑面積計算;
3 在同一欄中,人口規模越大,交通問題越復雜的或已命名為國家歷史文化名城名鎮的城市和鎮,或為城市、自治區已命名為歷史文化保護區的地域,其閾值選取低值。
(二)其他需要進行交評的項目
1 配建停車場停車泊位≥100個的場館與園林類、醫療類建設項目;
2 單獨報建的學校類建設項目;
3 交通生成量大的交通類建設項目;
4 綜合類的建設項目,其總建筑面積或其他計量指標達到綜合類項目所含各建設項目分類中的任一類啟動閾值;
5 主管部門認為應當進行交通影響評價的工業類、其他類或其他建設項目。
符合下列條件之一的建設項目,應在建設項目選址階段進行交通影響評價:
1 特大城市的建設項目規模達到報建階段啟動閾值的4倍以上,其他城市和鎮達到2倍及以上;
2 重要的交通類項目;
3 主管部門認為需要在選址階段也進行交通影響評價的建設項目:如建設項目會誘增其它建設項目時,應一并評價。
當相鄰建設項目開發建成時間接近,出入口接近或者共用時,可對多個相鄰建設項目合并進行交通影響評價。
凡需在選址階段進行交通影響評價的項目,建議進行選址咨詢。選址咨詢應由具有不低于建設項目編制資質的單位進行。
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