國家實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略，節能評估是從源頭杜絕能源的浪費，是節約能源“治本”的作法。若固定資產投資項目未經節能評估，建成后出現未達到節能要求的情況，要想在現有工藝、技術、設備基礎上進行節能技術改造以達到或提高企業能效水平，就像給“先天不足”的孩子看病一樣，投入大，效果劣，投資回報率較低，甚至得不償失。因此，項目建設前的節能評估是很有必要且極為重要的，務必充分認識加強固定資產投資項目節能評估工作的重要性。
加強節能工作是落實節約資源基本國策、建設節約型和諧社會的一項重要措施，也是國民經濟和社會發展的長遠戰略方針和緊迫任務。固定資產投資項目節能評估工作是加強節能工作的重要組成部分，對合理利用能源、提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源的浪費以及促進產業結構調整和產業升級具有重要的現實意義。
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一、規劃
含總體規劃、專項規劃、區域規劃及行業規劃的編制；
二、項目
含項目投資機會研究、投策劃，項目建議書（預可行性研究）、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告的編制，和社會資本合作（PPP）項目等；
三、評估
各級及有關部門委托的對規劃、項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、土地復墾方案、初步設計的評估。
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