建設(shè)用地，是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，是城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施用地，旅游用地，軍事用地等，付出一定投資（土地開(kāi)發(fā)建設(shè)費(fèi)用），通過(guò)工程手段，為各項(xiàng)建設(shè)提供的土地。是利用土地的承載能力或建筑空間，不以取得生物產(chǎn)品為主要目的的用地。
通常情況下，建設(shè)用地是不能隨意改變土地用途的，而且建設(shè)用地的可逆性較差，不適合
復(fù)墾。
但是根據(jù)最新的農(nóng)業(yè)用地政策，以下情況是可以將建設(shè)用地作為農(nóng)業(yè)用地用的。
農(nóng)村集體建設(shè)用地可以用來(lái)發(fā)展“田園綜合體”等休閑農(nóng)業(yè)。
農(nóng)村集體建設(shè)用地指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村個(gè)人投資或集資，進(jìn)行各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地，主要包括∶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)用地、公共設(shè)施用地、農(nóng)村居民住宅用地。
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