（2021年4月27日）

為全面推進鄉村振興加快農業農村現代化，根據《中共中央、國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》和《中國共產黨廣西壯族自治區委員會關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》等文件精神，結合我區實際，提出如下實施意見。

“十三五”時期，自治區黨委、自治區人民政府深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對廣西工作的重要指示精神，堅持把解決“三農”問題作為全區工作重中之重，推動農業農村發展取得歷史性成就。全區農業農村經濟快速發展，糧食產量基本保持穩定，第一產業增加值增速連續多年高于全國平均水平，農村居民人均可支配收入提前一年實現比2010年翻一番目標。新時代脫貧攻堅目標任務如期完成，解決了絕對貧困和區域性整體貧困問題。現代特色農業發展邁上新臺階，鄉村風貌持續提升，農村人居環境不斷改善，農村改革向縱深推進，鄉村治理水平不斷提升，農村社會保持和諧穩定，鄉村振興實現良好開局。

“十四五”時期，是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是加快建設壯美廣西、共圓復興夢想的關鍵五年。站在新的歷史起點上，廣西要實現加快發展、轉型升級、全面提質目標，必須穩住農業基本盤，守好“三農”基礎，發揮“三農”應變局開新局“壓艙石”作用，堅定不移全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化，為基本建成壯美廣西、與全國同步基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，按照自治區黨委十一屆九次全會和全區經濟工作會議、全區農村工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，準確把握新發展階段、搶抓用好新發展機遇、全面貫徹新發展理念、積極融入新發展格局，堅持加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業農村優先發展，堅持農業現代化與農村現代化一體設計、一并推進，統籌發展和安全，以推動高質量發展為主題，持續在塑造鄉村“形、實、魂”上下功夫，鞏固和完善農村基本經營制度，深入推進農業供給側結構性改革，把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，充分發揮農業產品供給、生態屏障、文化傳承等功能，加快農業農村現代化，加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，走出一條具有廣西特色的鄉村振興之路。

（二）目標任務。2021年，現代特色農業加快發展，第一產業增加值、農村居民人均可支配收入增速超過全國平均水平。重要農產品增產增效，農產品質量、食品安全、品牌建設水平進一步提升。農業農村現代化規劃啟動實施。脫貧攻堅成果持續鞏固，脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉村振興有效銜接、平穩過渡。鄉村建設行動全面啟動，“三農”領域補短板十大工程啟動實施，農村改革重點任務深入推進，農村社會保持和諧穩定。

到2025年，農業農村現代化取得重要進展，農業基礎設施現代化水平顯著提升，農村生活設施便利化初步實現，城鄉基本公共服務均等化水平明顯提高。現代特色農業實現高質量發展，糧食和重要農產品實現穩產優供，第一產業增加值增速穩居全國前列，農產品加工轉化率達到全國平均水平，特色產業在全國的優勢地位鞏固提升，現代鄉村產業體系基本形成，現代特色農業強區建設取得明顯成效。脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，脫貧地區加快發展，城鄉居民收入差距持續縮小。鄉村建設行動取得顯著成效，鄉村面貌發生根本改觀，農村人居環境持續改善，農村生態環境質量不斷提升，鄉村發展活力充分激發，鄉村文明程度得到新提升，農村發展安全保障更加有力，農民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。

（三）持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。過渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩定，出臺鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關政策，強化對鞏固“四個不摘”政策成果的監督。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，重點監測脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶的收入水平變化、“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況，將易返貧致貧人口及時納入幫扶范圍，防止出現規模性返貧。扎實推進易地搬遷安置點教育保障、醫療保障、社區服務、文化服務、產業扶持、培訓就業等后續扶持工作。加強扶貧項目資產管理和監督，確保扶貧資產持續發揮效益。鞏固壯大村級集體經濟，持續提升發展質量。

（四）接續推進脫貧地區鄉村振興。持續加強對各項惠民富民、共同富裕政策措施落實情況監督檢查，促進脫貧地區特色產業提檔升級。加強農產品加工、倉儲保鮮冷鏈物流設施等全產業鏈建設，延長農產品價值鏈。健全消費幫扶長效機制。做好脫貧人口穩崗就業，持續加大勞務輸出力度，統籌用好公益性崗位，在農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式。繼續加大對基礎設施建設支持力度，重點向革命老區、民族地區和邊境地區傾斜，建設一批重大基礎設施工程。集中支持國家和自治區鄉村振興重點幫扶縣。推動粵桂鄉村振興協作，積極引導社會力量參與鄉村振興。

（五）加強農村低收入人口常態化幫扶。進一步健全農村低收入人口基本生活保障體系，對農村低收入人口實行分層分類幫扶。對有勞動能力的農村低收入人口，堅持開發式幫扶。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口，按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等。

（六）提升糧食和重要農產品供給保障能力。實行糧食安全黨政同責。深入實施重要農產品保障戰略，落實糧食安全行政首長責任制和“菜籃子”市長負責制，確保糧、油、糖、肉等供給安全。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，2021年糧食播種面積不低于4209萬畝，產量不低于1370萬噸。加強糧食生產功能區建設，逐步恢復雙季稻生產，不斷提高單產水平。落實產糧大縣支持政策。制定出臺糧食激勵獎補政策。落實稻谷最低收購價政策，探索開展稻谷、玉米完全成本保險和收入保險試點，繼續免除產糧大縣水稻農業保險保費縣級財政補貼。發展主糧加工業，實施優質糧食工程，提升“廣西香米”、富硒米品牌影響力。科學確定糧食儲備規模，建設相匹配的現代化倉庫。打造糧食儲備信息化“一張網”。開展糧食節約行動，減少生產、流通、加工、儲存、消費環節糧食損耗浪費。深化糖業體制機制改革，加強糖料蔗生產保護區建設，鞏固“雙高”糖料蔗基地建設成果，擴大糖料蔗價格指數保險面積，推進糖業高質量發展。調整優化畜牧業結構。抓好非洲豬瘟疫情常態化防控，推動生豬產業平穩有序發展。2021年生豬存欄2320萬頭，出欄2720萬頭。大力發展優質家禽、肉牛肉羊和水牛奶產業，力爭牛羊出欄380萬頭（只）以上。大力發展設施漁業、海洋漁業、大水面生態漁業和稻漁綜合種養，加快漁港建設。發展油菜、花生、油茶、核桃等油料作物。依托西部陸海新通道、“南菜北運”“百色一號”專列等平臺，著力打造廣西優質農產品供應鏈。持續打造供粵港澳大灣區農產品生產基地。推動農業企業“走出去”“引進來”，擴大雙向貿易和投資。嚴厲打擊重點農產品走私行為。加強口岸檢疫和外來入侵物種防控。

（七）大力發展現代種業。強化種質資源保護開發利用，運用好第三次農作物和畜禽種質資源調查收集成果，建設廣西現代種業遺傳信息資源共享平臺，加強野生稻、糯玉米、地方豬、蠔蟹、水果、中藥材等特色種質資源庫（圃、場、區）和原生境保護點建設。實施現代種業創新工程，加強農作物、畜禽和水產良種聯合攻關，對育種基礎性研究以及重點育種項目給予長期穩定支持，鞏固提升優質稻、高油高蛋白玉米、糖料蔗、桑蠶、黃羽肉雞、奶水牛等育種創新成果，加快培育突破性新品種。實施優質種業提升工程，建設種業示范基地和育繁推一體化基地。加強南繁科研育種基地建設。創建中國—東盟現代農業種業示范園、海洋水產種業研發基地。深化與東盟國家、《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）成員國家、“一帶一路”沿線國家的種業技術交流合作。有序推進生物育種產業化應用。強化育種領域知識產權保護。培育壯大種業龍頭企業，發展商業化育種，打造一批年銷售額超億元的種業企業。

（八）嚴守耕地保護紅線。嚴格實行土地用途管制，壓實保護責任，牢牢守住我區耕地紅線。嚴禁違規占用耕地和違背自然規律綠化造林、挖湖造景，深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。明確耕地利用優先序，永久基本農田重點用于糧食特別是口糧生產，一般耕地主要用于食用農產品和飼草飼料生產。明確耕地和永久基本農田不同的管制目標和管制強度，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地，強化土地流轉用途監管，確保全區實有耕地數量基本穩定、質量有提升、產能有保障。實施新一輪高標準農田建設規劃，提高建設標準和質量，健全管護機制。加大糧食主產區高標準農田建設投入，探索啟動政府專項債支持、引導社會資本參與高標準農田建設，2021年新建250萬畝旱澇保收、高產穩產的高標準農田。在高標準農田建設中增加的耕地作為占補平衡補充耕地指標在自治區內調劑，所得收益用于高標準農田建設。加強和改進建設占用耕地占補平衡管理，嚴格新增耕地核實認定和監管。健全耕地數量和質量監測監管機制，加強執法監督，開展“十三五”時期政府耕地保護責任目標考核。

（九）強化現代農業科技和物質裝備支撐。加強農田水利設施建設，大力發展高效節水灌溉。實施大中型灌區續建配套和現代化改造，加快推進桂中、桂西北和左江三大旱片大型灌區建設，實現馱英水庫及灌區總干渠、樂灘水庫引水灌區主干渠全線貫通。建立水庫常態化除險加固與運行管護機制，到2025年消除全區現有水庫存量隱患。加大科技強農力度，推進甘蔗農機、種養全程智能化裝備制造技術、農產品保鮮綜合處理、林草重大基礎研究等攻堅。創建國家級亞熱帶農業高新技術產業示范區，優化農業科技園區、科技創新基地（平臺）和院士工作站、科技小院等建設。持續加強農業創新團隊和基層農技推廣體系建設，深入推行科技特派員制度。建設農業本科大學，加大涉農高校和職業院校、學科專業建設力度，發展農業職業技術教育與技能培訓，深化產教融合、校企合作。培育做強農業科技企業，承接科研單位成果轉化，開展農業科技社會化服務。大力推進農業機械化和裝備現代化，創新農機購置補貼政策，創建一批優勢特色農作物生產全程機械化示范基地，建設中國—東盟現代農機綜合產業園。強化動物防疫和農作物病蟲害防治體系建設，加強林業有害生物防疫防治。大力發展智慧農業，建立農業農村大數據中心，加強智慧農場和智慧農業示范基地建設，推動新一代信息技術與農業生產經營深度融合。

（十）構建現代鄉村產業體系。堅持以工業化理念、產業化思維謀劃發展現代特色農業，前端抓好科技支撐、中間抓好生產組織、后端抓好市場營銷，做強一產、做優二產、做活三產，形成一批千百億元產值的優勢特色產業集群。實施農產品加工業提升行動，加快建設自治區、市、縣三級農產品加工集聚區，引導企業向優勢產區、加工集聚區集中，大力發展農產品產地初加工，推進特色優勢農產品精深加工，推動由賣“原字號”向賣制成品轉變。加快實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，推進公益性農產品市場和農產品流通骨干網絡建設。加強現代特色農業園區建設，到2025年新建自治區級農業現代化示范區300個以上，爭創一批國家級現代農業產業園、農業產業強鎮、特色農產品優勢區。推動新型農業經營主體按標生產，培育農業龍頭企業標準“領跑者”。大力實施品牌提升行動，打好特色牌、綠色牌、長壽牌、富硒牌，打造更多“桂”字號優質農產品品牌，積極培育香港優質“正”印認證企業，加大“圳品”培育力度，深入開展品牌營銷，講好“廣西好嘢”品牌故事。積極發展休閑農業、鄉村旅游、生態康養、農村電商、鄉村新型服務業等新產業新業態，建設一批集現代農業、休閑旅游、田園社區于一體的田園綜合體，爭創一批國家農村產業融合發展示范園。積極引導民營企業開展“萬企興萬村”活動。穩步推進反映全產業鏈價值的農業及相關產業統計核算。

（十一）推進農業綠色發展。開展農用地安全利用。持續推進化肥農藥獸藥減量增效，發展綠色植保，2021年全區主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達44%以上。加強畜禽糞污資源化利用，畜禽糞污綜合利用率保持在88%以上。持續提高秸稈綜合利用率，禁止在城市建成區、鄉鎮人口集中地區、機場周圍、交通干線附近等區域露天焚燒秸稈。全面實施農膜、農藥包裝物回收行動。加強農產品質量和食品安全監管，建設一批農業綠色發展先行區、農產品質量安全示范縣和農產品質量追溯先行示范區。大力發展綠色農產品、有機農產品和地理標志農產品，試行食用農產品達標合格證制度。加強水生生物資源保護，強化重點水域漁政執法。發展節水農業和旱作農業。推進石漠化、水土流失綜合治理。強化河湖長制，推進美麗幸福河湖建設。實行林長制，推動建立自然保護地體系，落實森林資源保護發展目標責任。

（十二）推進現代農業經營體系建設。實施新型農業經營主體倍增計劃。深入開展“三企入桂”行動，引進和培育一批規模以上農業龍頭企業，打造大型農業企業集團，鼓勵發展農業產業化聯合體。推進家庭農場和農民合作社質量提升。2021年，自治區級農業產業化龍頭企業達到400家以上，農業產業化聯合體達到200家以上，家庭農場達到9萬家以上。完善利益聯結機制，推廣“公司＋合作社（基地）＋農民”等模式，帶動農民增收致富。發展壯大農業專業化社會化服務組織，促進小農戶與現代農業發展有機銜接。支持各類市場主體建設區域性農業全產業鏈綜合服務中心。深化供銷合作社綜合改革，加快建設村級供銷合作社，開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，健全服務農民生產生活綜合平臺。實施高素質農民培育普及行動、提升行動、先鋒行動，組織農民參加技能評價、學歷教育。吸引城市各方面人才參與鄉村振興。

（十三）加快推進村莊規劃工作。結合國土空間規劃編制，在縣域層面完成村莊布局分類。根據不同類型村莊發展需要，有序推進有條件、有需求的“多規合一”實用性村莊規劃編制。村莊規劃要充分尊重農民意愿，保留鄉村特色風貌，不搞大拆大建。按照規劃有序開展各項建設，嚴肅查處違規亂建行為。加強歷史文化名村名鎮和傳統村落、傳統民居和少數民族特色村寨保護，加大農村地區文化遺產遺跡保護力度。對暫時沒有條件編制規劃的村莊，嚴格按照縣、鄉兩級國土空間規劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。嚴格規范村莊撤并。做好鄉村建設規劃許可的監督監管，實現鄉村建設規劃許可證應發盡發。開展鄉村規劃師掛點服務，為鄉村建設提供業務指導和技術支撐。

（十四）加強鄉村公共基礎設施建設。開展新一輪鄉村水、電、路、氣、通信、文化體育、廣播電視等公共基礎設施建設行動，改善農村生產生活條件。實施農村道路暢通工程，基本實現鄉鄉通三級及以上公路，有序實施較大人口規模自然村（組）通硬化路。繼續開展“四好農村路”示范市縣和城鄉交通運輸一體化示范縣創建工作。2022年底前全面實施路長制，落實好管養主體責任。實施農村供水保障工程，因地制宜推進規模化連片集中供水，實施小型工程標準化改造，更新改造一批老舊供水工程和管網，有條件的地區推進城鄉供水一體化，到2025年農村自來水普及率達到88%。完善農村水價水費形成機制和工程長效運營機制，加強工程建后運行管理。實施鄉村清潔能源建設行動。大力推進農村電網鞏固提升工程，加強農村智能電網建設。推進燃氣下鄉，發展農村生物質能源，持續提高農村電氣化水平。深入實施寬帶鄉村工程，完善電信普遍服務補償機制，推動農村地區4G網絡覆蓋和光纖網絡向有條件的自然村延伸，擴大縣城和鄉鎮重點區域5G網絡覆蓋面。完善農業氣象綜合監測網絡，開展智慧農業氣象服務，強化農作物氣象災害和病蟲害監測預報評估。加強鄉村公共服務、社會治理等數字化智能化建設，提升“壯美廣西·智慧廣電”服務支撐能力，實現與廣西數字政務一體化平臺有效對接。實施村莊綜合服務設施提升工程。加強村級客運站點、文化體育、公共照明等服務設施建設。

（十五）深入實施鄉村風貌提升五年行動。繼續推進“三型”村莊建設，深入開展村莊“三清三拆”環境整治和農房特色風貌塑造，持續打造彰顯桂風壯韻的鄉村新風貌。以高速鐵路高速公路和國道省道“兩高兩道”沿線為重點，逐步向鄉村縱深腹地推進對農房風貌進行改造和提升。持續完善特色農房建設實用圖集和存量農房風貌改造設計。嚴格落實帶圖報建、帶圖管理制度。培養“八桂工匠”等。繼續實施農村危房改造，3年內完成安全隱患排查整治。深入開展新型農房建設試點，抓好農房管控，逐步健全農村建房管理長效機制，整體提升農房建設管理水平。

（十六）實施農村人居環境整治提升五年行動。分類有序推進農村廁所革命，統籌農村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設污水處理設施，進一步提高農村生活污水治理率，開展農村黑臭水體治理試點，重點區域黑臭水體基本得到治理。健全農村生活垃圾收運處置體系，確保覆蓋95%以上行政村，推進源頭分類減量、資源化處理利用，建設一批有機廢棄物綜合處置利用設施。健全農村人居環境設施管護機制，有條件的地區推廣城鄉環衛一體化第三方治理。開展鄉村綠化美化凈化亮化行動。

（十七）提升農村基本公共服務水平。建立城鄉公共資源均衡配置機制，強化農村公共服務供給縣鄉村統籌，逐步實現標準統一、制度并軌。鞏固控輟保學成果，保留必要的鄉村小規模學校和教學點。支持建設城鄉學校共同體。加快發展面向鄉村的遠程教育。大力發展農村幼兒園，逐步普及農村學前教育。深入實施職業技能提升行動，提高農民工實用技能。全面推進健康鄉村建設，持續加強縣鄉村醫療衛生機構服務能力建設，不斷提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。實施農村訂單定向醫學生免費培養計劃，推動鄉村醫生向執業（助理）醫師轉變，建立健全鄉村醫生“鄉聘村用”管理制度。扎實推進縣域緊密型醫共體建設，實行醫保總額預算管理。繼續鞏固統一的城鄉居民基本醫療保險制度，統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。建立健全重大疫情醫保基金預付和醫療費用結算、清算機制，完善異地就醫直接結算制度。健全統籌城鄉的就業政策和服務體系，推動公共就業服務機構向鄉村延伸。實施更加積極的就業政策，全力促進農民工、就業困難人員等重點群體就業。落實城鄉居民基本養老保險待遇確定和正常調整機制。推進城鄉低保制度統籌發展，建立健全分層分類的社會救助制度體系。建立健全鄉村公共文化服務體系，豐富鄉村文化生活。加強對農村留守兒童、婦女和老年人關愛服務。完善困境兒童幫扶機制。健全縣鄉村銜接的三級養老服務網絡，推動村級養老服務設施提升改造，發展農村普惠型養老和互助性養老。推進農村公益性殯葬設施建設。

（十八）全面促進農村消費。建設縣級物流配送中心，加強縣域鄉鎮商貿設施和到村物流站點建設，實施“互聯網+”農產品出村進城工程，鼓勵“一點多能、多站合一”服務網點建設。促進農村居民家電家具等耐用消費品更新換代，開展新一輪汽車下鄉和以舊換新活動。優化農村消費環境，建立健全跨部門協同監管機制，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，規范農村市場秩序。完善農村生活性服務業支持政策，推動便利化、精細化、品質化發展，滿足農村居民消費升級需要，吸引城市居民下鄉消費。

（十九）加快縣域內城鄉融合發展。把縣域作為推進城鄉融合發展的重要切入點，深化縣域經濟體制綜合改革，推進擴大人口大縣、經濟強縣和縣級市權限，依法依規賦予部分設區市管理權限，推進“市縣同權”、“強鎮擴權”改革。改革完善縣域財政體制，優化自治區財政直管縣和市管縣分類管理機制，推進經濟發達鎮財政管理體制改革。壯大縣域經濟，每個縣因地制宜聚焦發展1—2 個主導產業。開展國家級、自治區級縣城新型城鎮化示范建設。發揮小城鎮連接城鄉的紐帶作用，選擇一批具備條件、有代表性、規模適度的中小鄉鎮開展示范創建，把鄉鎮建成服務農民的區域中心。開展鄉村全域土地綜合整治試點。推動在縣域就業的農民工就地市民化，保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，增加適應進城農民剛性需求的住房供給。推動建設一批返鄉入鄉創業園和孵化實訓基地。

（二十）強化農業農村優先發展投入保障。加大財政投入力度，優先保障農業農村支出。健全完善各類涉農資金統籌整合長效機制。自治區預算內投資進一步向農業農村傾斜。調整優化粵桂協作資金投向及使用方式，提高資金使用效益。擴大地方政府一般債券和專項債券用于支持現代農業設施建設和鄉村建設的規模。提高土地出讓收益用于農業農村的比例。啟動實施擴大農業農村有效投資三年萬億元行動計劃。發揮財政投入引領作用，推動合格投資者按市場化方式參與發起設立各類科創、產業基金，引導基金積極參與，撬動金融資本、社會資本，重點支持參與鄉村產業發展。加大對機構法人在縣域、業務在縣域的金融機構的支持力度，鼓勵銀行業金融機構建立服務鄉村振興的內設機構，創新金融產品。支持市縣構建域內共享的涉農信用信息數據庫，用3年時間基本建成比較完善的新型農業經營主體信用體系。完善政府性融資擔保體系，推進擔保對象“建檔立卡”，擴大擔保業務覆蓋面。深化政銀擔合作機制，創新政策性農業信貸擔保體系，合理制定農業信貸擔保放大倍數量化考核目標，提高農業保險覆蓋和保障水平。

（二十一）深化農業農村重點領域改革。啟動第二輪土地承包到期后再延長30年試點前期工作。充分利用好承包地確權登記頒證成果，完善農村承包地“三權分置”相關制度，加快推進土地流轉和農業適度規模經營。積極穩妥推進農村集體經營性建設用地入市，完善盤活農村存量建設用地政策，實行負面清單管理，優先保障鄉村產業發展、鄉村建設用地。農村新產業新業態和農村一二三產業融合發展用地的計劃指標由自治區統籌安排，實現應保盡保。探索針對鄉村產業的“點供”用地。加強農村宅基地管理，穩慎推進鹿寨縣、貴港市覃塘區、北流市農村宅基地制度改革試點，規范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。加快推進農村集體經營性資產股份合作制改革，按時完成農村集體產權制度改革整區推進試點任務，開展農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革示范縣創建，發展壯大新型農村集體經濟。繼續深化集體林權制度改革。進一步完善自治區、市、縣、鄉四級聯網的農村產權流轉交易市場體系，出臺管理辦法和交易規則。持續深化農村金融改革，升級推廣“田東模式”，爭創全國金融服務鄉村振興試驗區。加快農業綜合行政執法信息化建設。深入推進農業水價綜合改革。深化農業農村領域改革系統集成，培育一批鄉村振興改革系統集成試點村鎮。

（二十二）強化五級書記抓鄉村振興工作機制。深入貫徹《中國共產黨農村工作條例》及自治區實施辦法，健全自治區負總責、市縣鄉抓落實的農村工作領導體制，將脫貧攻堅工作中形成的有效工作機制運用到推進鄉村振興中，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的工作體系。全區各級黨委要扛起政治責任，定期研究鄉村振興工作。縣委書記要當好“一線總指揮”，把主要精力放在“三農”工作上，深入基層調查研究，加強統籌謀劃，狠抓工作落實。建立鄉村振興聯系點制度，全區縣級以上黨委和政府負責同志都要確定聯系點。開展縣、鄉、村三級黨組織書記鄉村振興輪訓。將鄉村人才振興納入黨委人才工作總體部署，健全適合鄉村特點的人才培養機制，強化人才服務鄉村激勵約束。選派優秀干部到鄉村振興一線崗位，把鄉村振興作為培養鍛煉干部的廣闊舞臺，對在艱苦地區、關鍵崗位工作表現突出的干部優先重用。

（二十三）加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。將自治區黨委農村工作領導小組、自治區鄉村振興（“美麗廣西”鄉村建設）領導小組等議事協調機構統籌整合，設置自治區黨委農村工作（鄉村振興）領導小組，在自治區黨委的領導下開展工作，發揮農村工作牽頭抓總、統籌協調等作用，定期分析農村經濟社會形勢，研究協調“三農”和鄉村振興重大問題，督促落實關于農村工作重要決策部署。黨委農村工作領導小組各成員單位出臺重要涉農政策要征求領導小組意見并按程序進行備案。各地要圍繞“五大振興”目標任務，設立由黨委和政府負責同志領導的專項小組或工作專班，明確相關部門牽頭，建立落實臺賬。黨委農村工作領導小組辦公室每年分解“三農”工作重點任務，落實到各責任部門，定期調度工作進展。加強各級黨委農村工作領導小組辦公室建設，強化機構設置和人員配置，確保履行好決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。做好自治區、市、縣三級扶貧辦整建制重組，優化機構職能，保持機構隊伍總體穩定，做好工作銜接。

（二十四）加強農村基層黨組織建設和鄉村治理。扎實推進基層黨建“提質聚力”行動，實施農村基層黨建“整鄉推進、整縣提升”示范縣鄉創建行動。有序開展鄉鎮、村集中換屆工作，選優配強鄉鎮領導班子、村“兩委”成員特別是農村基層黨組織帶頭人。在有條件的地方推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任、集體經濟組織負責人。堅持和完善向重點鄉村選派駐村第一書記和工作隊制度，加大在優秀農村青年中發展黨員力度。發揮好駐村第一書記、駐村工作隊、大學生黨員、返鄉能人黨員的作用，建設一支高素質農村基層黨組織帶頭人隊伍。加強對農村基層干部激勵關懷，提高工資補助待遇，改善工作生活條件，切實幫助解決實際困難。加強村務監督，選優配強村務監督委員會成員，基層紀檢監察組織加強與村務監督委員會的溝通協作。堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風，促進社會公平正義、保障群眾合法權益。大力推進村黨組織、村委會、村務監督委員會標準化規范化建設，實施村務、財務公開“陽光工程”。加快構建完善黨組織領導的自治、法治、德治、智治相結合的鄉村治理體系。深化拓展鄉村治理試點示范創建工作。加強村（社區）綜治中心實體化建設，推進鄉村治理“網格化＋智能化”。實施鄉鎮（街道）社會工作服務站和人才隊伍建設三年行動計劃，壯大基層社會治理隊伍。創建民主法治示范村，培育農村學法用法示范戶。加強鄉村人民調解組織隊伍建設，推動就地化解矛盾糾紛。深入推進平安鄉村建設。建立健全農村地區掃黑除惡常態化機制。加強縣鄉村應急管理和消防安全體系建設，做好對自然災害、公共衛生、安全隱患等重大事件的風險評估、監測預警、應急處置。

（二十五）加強新時代農村精神文明建設。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，提升農民精神風貌和農村社會文明程度。充分發揮新時代文明實踐中心（所、站）作用，建強用好縣級融媒體中心，持續深化群眾性精神文明創建活動，大力推行鄉村振興文明實踐積分卡制度。結合建黨100周年深入開展黨史教育和鄉村振興等主題宣講活動。大力宣傳黃文秀等先進典型事跡。傳承發展優秀農耕文化，深入挖掘“壯族三月三”等廣西特有的傳統文化。辦好農民豐收節和少數民族、地方民俗特色節慶活動。創新實施文化惠民工程，提升農家書屋、農村電影公益放映等公共文化服務效能。建好管好用好村級綜合性文化服務中心、鄉村學校、少年宮等陣地，深化農村未成年人思想道德建設工作。組織開展移風易俗、弘揚新風專項行動，加強厲行節約、反對浪費宣傳教育，引導群眾養成良好的節儉習慣，堅決抵制農村餐飲浪費行為。加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理，倡導科學健康文明的生產生活方式。嚴厲打擊農村非法宗教活動和境外利用宗教進行滲透的活動，依法制止利用宗教干預農村公共事務。

（二十六）健全鄉村振興考核落實機制。落實市縣黨委和政府每年向上級黨委和政府報告實施鄉村振興戰略情況制度。嚴格對市縣黨政領導班子和領導干部開展鄉村振興實績考核，并將考核結果與干部選拔、資金分配、項目安排、評優評先等掛鉤。對考核排名落后、履職不力的市縣黨委和政府主要負責同志進行約談，建立常態化約談機制。強化鄉村振興督查，創新完善督查方式，推動政策舉措落實落地。持續糾治形式主義、官僚主義，將減輕村級組織不合理負擔納入自治區基層減負督查重點內容。加強農業農村統計調查監測工作，提高統計調查監測能力。加大鄉村振興宣傳力度，著力營造全社會共同推進鄉村振興的濃厚氛圍。

讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，為加快建設壯美廣西、共圓復興夢想作出新的更大貢獻！