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西部陸海新通道（平陸）運河航道規劃環境影響評價第一次公示

2021-11-09 廣西交通運輸廳 257

核心提示：目前，廣西壯族自治區交通運輸廳正在組織編制西部陸海新通道（平陸）運河（以下簡稱平陸運河）航道規劃。

目前，廣西壯族自治區交通運輸廳正在組織編制西部陸海新通道（平陸）運河（以下簡稱平陸運河）航道規劃，根據《中華人民共和國環境保護法》《規劃環境影響評價條例》《環境影響評價公眾參與辦法》有關規定，現向公眾發布本規劃方案的環境影響評價主要信息，征求公眾對本規劃環境影響的意見和建議：

一、規劃概況

平陸運河直接溝通西江和欽江水系，上游與素有“黃金水道”之稱的西江航運干線相連，向西經邕江直通南寧、百色、崇左并達云南，向東經郁江直通粵港澳大灣區，向北通過黔江、柳江、紅水河和都柳江直達柳州、來賓并通貴州，向南由欽州出海。西江航運干線中上游經平陸運河由欽州港出海，較目前經梧州由珠三角港口出海航程將大幅縮短，是廣西乃至廣大西部地區內河出海的捷徑。

交通運輸部2020年5月印發的《內河航運發展綱要》（交規劃發〔2020〕54號）中明確，打通南北向跨流域水運大通道，建設新大運河，統籌推進長江、珠江、淮河等主要水系間的京杭運河黃河以北段復航工程以及平陸運河等運河溝通工程，形成京杭運河、江淮干線、浙贛粵通道、漢湘桂通道縱向走廊。當前，平陸運河的建設正站在新的起點，《西部陸海新通道（平陸）運河航道規劃》能夠為工程建設提供必要規劃依據，為后續編制項目建議書和開展可行性研究明確方向，為科學決策和消除決策風險提供技術支撐，對引領平陸運河航運系統開發建設、水資源綜合利用以及經濟社會發展有著十分重要的意義。

（一）規劃目標

到2035年前，建成4座雙線通航梯級樞紐和140公里高等級航道，完成對礙航的跨、攔、臨河建筑物改建，使平陸運河達到Ⅰ級航道兼顧5000噸級船舶的通航標準，通航建筑物設計單向通過能力達到約8500萬噸/年，江海聯運港區能力達約11500萬噸/年，順暢高效的江海聯運體系逐步構建，航運與供水相得益彰，環北部灣淡水資源短缺問題有效解決，水資源綜合利用效益得到充分發揮。平陸運河江海聯運體系在西部陸海新通道建設和西部地區對外開放中的地位顯著提升。

到2050年，視珠江水運網絡拓展和腹地經濟社會發展的需要開展新的通航建筑物建設，江海聯運效率進一步提高，智慧化、標準化水平進一步提升，保障有力、銜接順暢、運轉高效、服務優質的平陸運河江海聯運體系全面建成，對西部地區經濟社會發展和開發開放的帶動效應顯著，平陸運河航運體系成為西部陸海新通道建設和國家全方位開放不可或缺的重要組成。

（二）規劃范圍

規劃范圍是西江干流西津庫區平塘江口，溯沙坪河而上跨越分水嶺，沿舊州江而下至陸屋，經欽江干流入海至欽州港，全長約140km。

（三）規劃期限

規劃水平年為2035年和2050年。

（四）主要規劃內容

（1）路線規劃：平陸運河線路北起西津水利樞紐庫區平塘江口，跨沙坪河與欽江支流舊州江分水嶺，經陸屋沿欽江干流南下進入北部灣欽州港海域。根據運河沿線各航段的自然條件和特性，總體線路劃分成4個區段，分別為沙坪河段、分水嶺段、欽江干流段和入海口段線路。

（2）梯級規劃：根據運河沿線的自然條件和城鎮分布情況，規劃階段梯級采用四級布置方案，從郁江側往入海口方向依次為馬道頭樞紐、企石垌樞紐、大田坪樞紐、青年水閘樞紐。

圖1 西部陸海新通道（平陸）運河航運路線和梯級規劃

二、環境影響評價的工作程序及主要工作內容

本次環境影響評價主要從環境保護的角度，根據航道流域沿線的環境特點及環境現狀，客觀、科學地對本規劃實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評價；定性或定量地分析西部陸海新通道（平陸）運河航道規劃與國家戰略和“三線一單”要求的符合性，與資源、環境、交通領域相關國家級和自治區級規劃的協調性，預測評估規劃實施的資源、環境承載力和規劃實施對生態、水、大氣等方面環境影響，從環境保護的角度對西部陸海新通道（平陸）運河航道規劃提出預防或者減輕不良環境影響的對策措施建議。

三、征求意見的主要內容

（一）您認為這個規劃方案是否合理？

（二）您認為本次規劃方案環境影響評價應重點關注哪些環境問題？

（三）您認為規劃方案環境影響評價應加強哪些措施以減緩方案實施對環境的不利影響？

四、意見反饋

您可以通過留言、信函、電話等方式向規劃編制單位和規劃環評單位反饋意見（非環境保護方面的相關內容不在本次公眾參與征求范圍內）。

環境影響評價單位將在本規劃環境影響報告書中真實記錄公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向工程的建設單位、設計單位和有關部門反映。

公眾反饋意見期限：本公示發布之日起10個工作日內。

五、聯系方式

（一）規劃編制單位

單位名稱：廣西壯族自治區交通運輸廳

聯系人：宋周游，電話：0771-2115662