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為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)充耕地法定義務(wù)，加強(qiáng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)，確保耕地“占一補(bǔ)一，占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”。為緩解崇左市保護(hù)耕地和占補(bǔ)平衡壓力，市人民政府決定用三年時(shí)間在全市范圍內(nèi)實(shí)施耕地提質(zhì)改造（旱改水）工程。為確保工作扎實(shí)有效推進(jìn)，根據(jù)《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號）和《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)的通知》（桂國土資發(fā)〔2015〕13號）文件要求，結(jié)合崇左實(shí)際情況，制定《崇左市耕地提質(zhì)改造（旱改水）工程實(shí)施方案》。
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一、基本原則
1．堅(jiān)持政府主導(dǎo)，共同推進(jìn)。建立“政府主導(dǎo)、國土牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、農(nóng)民參與”的工作機(jī)制，明確項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)的政府責(zé)任，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由政府政策支持和資金投入，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和群眾發(fā)動(dòng)，形成共同推動(dòng)旱改水工程建設(shè)的合力。
2．堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同的自然條件和水利工程狀況，在有一定水源條件保障、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的地區(qū)優(yōu)先推廣旱改水工程。
3．堅(jiān)持建管并重，長效管理。按照“建得成、管得好、用得起、長受益”的要求，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，完善運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保工程長期發(fā)揮效益。
二、建設(shè)內(nèi)容
1．農(nóng)田水利工程。按照全面配套、綜合治理的要求，統(tǒng)籌安排農(nóng)田灌排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在加強(qiáng)引水河道疏浚、引水水庫、山塘清淤、泵站提水工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)田間灌溉渠道、排水溝道及橋、涵、閘、站等配套建筑物。
2．機(jī)耕道路工程。根據(jù)農(nóng)機(jī)作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸要求，新建、改造和維修田間機(jī)耕路與生產(chǎn)道，完善路橋等設(shè)施。
3．土地平整改良工程。對相對集中連片、地面起伏較小的地塊進(jìn)行平整和畦田化改造，加強(qiáng)土壤地力培肥，達(dá)到格田成方、田面平整，方便機(jī)械耕作，利于水土資源高效利用。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)施旱改水工程后的耕地，其質(zhì)量和相關(guān)屬性必須達(dá)到《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)的通知》（桂國土資發(fā)〔2015〕13號）中灌溉水田適宜種植水生作物的要求。
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