什么是表土剝離?是指將建設所占土地約30cm厚的表土搬運到固定場地存儲,然后搬運到廢棄土地上完成造地復墾的技術。《建設占用耕地表土剝離技術規范》強調,剝離活動不僅僅限于耕地耕作層,只要涉及到適合耕種的土壤,都應進行剝離;剝離出的表土也不僅僅限于耕地復墾等土地整治,土壤改良、綠化、育苗基質等均可使用。
表土剝離工作十分重要,被譽為是一項“搶救工程”,國土資源部副部長告訴你為什么剝離表土。
問:為什么說這是搶救工程?
副部長王世元:耕作層是耕地精華,農業生產物質基礎,糧食生產之本。長期以來,我們占用耕地后,把耕作層土壤當土料用甚至廢棄,浪費驚人。
自然形成1厘米厚土壤需要200年,1厘米厚耕作層土壤需要200至400年。一定要把巨大財富搶救出來。
土壤蘊含大量生物種子,是生物多樣性種子庫。耕作層土壤剝離利用也是保護生物多樣性。搶救生物基因庫,功德無量。
問:土、壤分離是一個新鮮話題,國外情況怎樣?
副部長王世元:這是國際通行做法。澳大利亞工礦用地耕作層土壤剝離利用曾給我留下深刻印象。去礦場路上,堆積如山、儲存整齊的土壤迎面而來,讓人受到很大觸動。澳大利亞、美國等發達國家人均耕地資源十分豐富,仍高度重視耕作層土壤剝離利用,通過專門立法、專門機構管理。我國更要有急迫感。
問:為什么要有迫切感?
副部長王世元:多年來,建設用地占用大量良田。1996年至2009年間,全國減少耕地逾2.03億畝,大量是優質耕地。僅東南沿海5省就減少水田1798萬畝,相當于減掉福建全省水田。按噸糧田標準,相當于損失180億公斤糧食產能。
今后國家建設還要占用耕地。2014年以來,中央加強基礎設施建設力度,提出全年完成8000億元鐵路投資,新開工64個項目;“十三五”期間建設172個水利項目;加快“四交四直”特高壓輸電通道建設,涉及近半省份。這要占用不少耕地,耕作層土壤如不搶救,就將永久損失,對糧食生產能力影響巨大。
亡羊補牢,猶未為晚。以每年占用耕地500萬畝推算,全部進行耕作層土壤剝離利用,可再造200萬畝以上優質耕地或改造中低產田350萬畝、提高耕地質量等級2等以上。流失耕地是可以“失而復得”“起死回生”的。
據了解,目前全國約三分之一省份開展了這項工作,十年累計剝離耕地面積100萬多畝,剝離土壤2億立方米,改造中低產田120多萬畝,穩定了耕地面積,提高了耕地質量,改善了農業生產條件。
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