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為什么要進行土地利用規劃？土地利用規劃目的在于加強土地利用的宏觀控制和計劃管理，合理利用土地資源，促進國民經濟協調發展。開展風情小鎮土地利用規劃，要根據國家社會經濟可持續發展的要求，結合景區情況對土地開發、利用、治理、保護在空間上、時間上作出總體的戰略性布局和統籌安排。
風情特色小鎮項目土地利用規劃一般規劃的內容有：商業用地、酒店用地、文化娛樂用地、類住宅用地、廣場用地、公園用地、山體綠地、水域等。具體規劃內容如下：
1、商業用地
主要商業設施沿畢茲卡商街布局，其他結合各區域功能適當布點，滿足小鎮旅游及生活各類基本需求。
2、酒店用地
酒店用地集中在北中南三個地點，北側適合建設大規模建筑群，可舉辦各種重要活動，同時作為小鎮最北部核心吸引力產品，吸引人流北向。中間結合小山頭制高點，設置無敵觀景酒店。南側結合養生度假區，設置酒店會所，提供一站式度假服務。
3、文化娛樂用地
文化娛樂用地集中于小鎮中心，結合水體、廣場和中央公園，充分利用戶內和戶外空間。通過綠地、木棧道、及山地梯道與商業及居住用地等相連，成為一個完整的娛樂休閑生活空間。設施包括薛家寨、美食廣場、表演舞臺等，成為恩施民俗文化表演的重要空間載體。
4、類住宅用地
類住宅用地指除產權為40年外，其他均與住宅性質相同的生活居住類用地。主要分布在臨水、向陽和觀景視野俱佳處。居住用地層數不超過3層。
5、公園用地
公園用地主要分布在小鎮出入口處及小鎮中央，作為小鎮面貌的形象展示窗口和公共休閑活動場所。該區域內設置小鎮標志性鼓樓、篝火舞臺及觀光種植茶園。
6、廣場用地
廣場用地主要結合重要人流集散處布置，同時可舉辦各種文化娛樂類活動。
7、山體綠地
山體綠地主要位于地勢坡度較陡處，作為生態防護用地，保持山林植被可持續性發展。
8、水域
利用現狀泄洪溝進行景觀蓄水改造，形成兩條景觀水系。另外沿商業街開辟一條南北向的景觀河道，將兩條水系貫通，形成一條帶狀獨具江南味道的濱水商業街區，極大提升商業街區的價值及小鎮整體景觀品味。
加強小鎮對山洪的排水疏導措施，豐水季節將水系引導匯入景觀水系，在局部地段設置一定規模的景觀小水庫，保證枯水季節河道用水的有效供給。
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