湖南省物價局

關于印發《湖南省公共資源交易服務收費管理辦法(試行)》的通知

湘價服〔2014〕33號

各市州物價局：

按照省委省政府“發展環境優化年”要求，為規范公共資源交易服務收費管理，促進環境資源優化配置，根據《湖南省服務價格管理條例》和《湖南省特定商品和服務價格管理辦法》（湘價服〔2011〕97號）的有關規定，我局制定了《湖南省公共資源交易服務收費管理辦法(試行)》，現印發給你們，請認真遵照執行。執行中有何問題，請及時反饋。

湖南省公共資源交易服務收費管理辦法(試行)

第一條　為規范公共資源交易服務收費行為，構建公開、公平、公正和誠實信用的交易服務收費秩序，維護公共資源交易當事人的合法權益，根據《價格法》、《招標投標法》、《政府采購法》、《湖南省服務價格管理條例》等法律法規規定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于我省境內發生的公共資源交易服務收費行為。

第三條  本辦法所稱公共資源交易服務收費，是指按照國家整合公共資源的要求，依法設立的公共資源交易服務機構為公共資源交易提供有形市場和服務平臺等服務所收取的費用。

第四條  縣級以上人民政府價格主管部門是公共資源交易服務收費的主管部門，負責公共資源交易服務收費的管理工作；其他公共資源行業主管部門配合價格主管部門對公共資源交易服務收費進行管理和監督。

第五條  公共資源交易服務收費實行全省統一政策，分級監管。省價格主管部門負責制定《湖南省公共資源交易服務收費管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），指導全省公共資源交易服務收費管理工作，并對覆蓋中央和省屬在長單位的公共資源交易服務收費履行日常監管職責；市、州、縣價格主管部門按照價格管理權限，根據本《辦法》規定，對所轄區域公共資源交易服務收費履行日常監管職責。

第六條  屬于國家招標投標法規規章和各級政府部門規定必須入場的公共資源交易項目，其公共資源交易服務收費實行政府定價或政府指導價管理。主要項目包括：政府投資或國有以及國有控股企業投資的建設工程交易、土地（礦產）交易、產權交易、政府采購交易、公立醫療機構藥品及醫用器材交易、排污權交易、特許經營權和其他公共資源交易。

其他自愿進場或非公共資源交易項目的服務收費實行市場調節價管理，其中提供評標室、監控室等人員、設備、場地服務的，可參照本辦法的規定標準由公共資源交易服務機構與招標方協商確定收取交易服務費；僅提供設備、場地服務的，可參照本辦法規定標準的50%由公共資源交易服務機構與招標方協商確定收取交易服務費。

第七條  公共資源交易服務應遵循國家法律、法規及政策規定，符合相關技術、質量要求。提供服務方可收費，服務的主要內容包括：

1、利用網站、電子屏幕和觸摸屏顯示系統、音視頻監控系統等先進手段收集、儲存和發布相關政策法規信息和各類交易活動信息，組織交易活動，維護統一平臺現場秩序；

2、為交易各方提供場所、信息咨詢及其他相關服務，受理各類交易進場申請，對進場的交易各方和代理機構準入資格進行登記；

3、建立投標人、供應商、招標代理機構和商品價格等信息庫，設立評標專家庫抽取終端，組織抽取評標專家；

4、按規定受有關部門委托，可代收、代退公共資源交易相關保證金；

5、統計、分析進場交易活動情況，做好相關資料（含錄音錄像資料）的存檔調閱工作；

6、建設、維護和管理統一平臺的場地和設備設施。

第八條  公共資源交易服務收費應當遵循公開、公平、科學、合理的原則，由價格主管部門定期制定并公布（現行公共資源交易服務收費項目、收費標準見附表）。

第九條  公共資源交易機構實施收費前，應持機構資質文件到當地同級價格主管部門辦理湖南省服務價格登記證手續，憑證領取國家規定的收費票據，并在服務收費場所醒目位置公布服務項目、服務規范、收費標準,自覺接受社會的監督和價格部門的檢查。收費收入應專項用于公共資源交易平臺的建設、運行、維護、升級，不得挪作他用

第十條  公共資源交易服務收費糾紛，依據《價格法》、《合同法》及其他有關法律、法規處理。

第十一條  公共資源交易服務機構違反本辦法規定收費的，由價格主管部門依法予以查處。

第十二條  本辦法自公布之日起試行，試行期一年。《湖南省物價局關于進一步規范建設工程交易服務收費的通知》（湘價服〔2009〕157號）、《湖南省物價局、湖南省財政廳關于規范國土資源系統服務性收費有關問題的通知》（湘價服〔2012〕87號）等有關公共資源交易收費內容，凡與本辦法不一致的，一律以本辦法規定為準。《湖南省物價局關于調整長沙公共資源交易中心交易服務費問題的批復》（湘價函〔2012〕128號），同時廢止。

附： 公共資源交易服務收費項目及收費標準

二○一四年二月八日