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關于湖南省河道管理范圍內建設項目防洪影響咨詢服務費計列的指導意見
一、緣由
目前，由于我國尚未出臺統一的涉河項目防洪影響咨詢服務費標準，只能通過相互協商確定咨詢服務費用。一些咨詢服務單位為了爭取項目，相互壓價，惡性競爭，直接影響了咨詢服務的質量，也影響了水利部門的對外形象。為規范涉河建設項目防洪影響咨詢收費行為，提高涉河建設項目防洪影響咨詢工作質量，促進涉河建設項目防洪影響咨詢業的健康和諧發展，特制訂涉河建設項目防洪影響咨詢服務費計列的指導意見。
二、防洪評價咨詢服務費計列標準
防洪影響咨詢是涉河建設項目前期工作中的重要環節。防洪影響咨詢內容包括編制防洪影響報告和防洪影響處理工程設計。
（一）涉河建設項目防洪評價報告編制費標準
建設項目防洪評價報告編制費=報告編制費計列標準×復雜程度系數×附加調整系數
復雜程度系數=各項復雜系數之和+1
附加調整系數=各項附加系數之和+1
涉河建設項目防洪評價報告編制費計列標準
|
單項涉河工程估算投資額（億元） |
0.02 |
0.02~0.05 |
0.05~0.1 |
0.1~0.5 |
0.5~1.0 |
1.0~2.0 |
|
編制防洪評價報告（萬元） |
10 |
10~15 |
15~20 |
20~25 |
25~30 |
30~35 |
|
單項涉河工程估算投資額（億元） |
2.0~5.0 |
5.0~10.0 |
10.0~20.0 |
20.0~50.0 |
50.0以上 |
|
|
編制防洪評價報告（萬元） |
35~40 |
40~45 |
45~50 |
50~55 |
55以上 |
|
注：1、表中數字下限為不含，上限為包含。
2、單項涉河工程估算投資額，是指建設項目中每一個涉河工程，分別在項目建議書或可行性研究報告中的估算投資額。比如某高速公路項目有多座跨河橋梁，單項涉河工程估算投資額即是指每一座跨河橋梁的估算投資額，防洪評價報告編制費應先根據每一座跨河橋梁的估算投資額計算相應的報告編制費，多座跨河橋梁的報告編制費相加即是該高速公路項目的防洪評價報告總編制費。
3、涉河建設項目防洪評價報告編制費根據估算投資額在對應區間用插入法計算。
4、復雜程度系數按下表取值
|
序號 |
河道及堤防特征 |
復雜系數 |
|
1 |
長江、淮河干流 |
0.3 |
|
2 |
敏感支流和主要一級支流 |
0.2 |
|
3 |
一般一級支流 |
0.1 |
|
4 |
其它 |
0.0 |
附加調整系數按下表取值
|
序號 |
工作深度 |
附加系數 |
|
1 |
滲流穩定復核 |
0.2 |
|
2 |
結構安全復核 |
0.2 |
|
3 |
抗滑穩定安全復核 |
0.2 |
|
4 |
演變分析 |
0.2 |
|
5 |
穿堤或取水管線、泵站，火力發電廠的灰場 |
0.4 |
|
6 |
防洪除澇水位分析 |
0.6 |
- 上表中費用不包括防洪評價報告專家評審、模型試驗、地質 勘察、地形測量、工程監測和工程檢測等費用。
（二）防洪影響處理工程設計費標準
防洪影響處理工程包括涉河項目的護坡、護岸、防滲處理、堤防加固、防汛道路、河道斷面補償等，根據有關規定應由具有水利勘察設計資質的單位承擔。其設計費標準按照國家計委、建設部《關于發布工程勘察設計收費管理規定的通知》（計價格【2002】10號）的規定計列。
三、其它
1、考慮到防洪評價咨詢與后續的工程設計關系密切，對防洪評價咨詢增加資質要求。根據項目涉及河道、堤防等級，確定評價單位的設計或咨詢資質要求，如一、二級堤防須持有水利甲級設計或咨詢證書，三、四級堤防須持有水利乙級設計或咨詢證書，其它須持有水利丙級設計或咨詢證書。
2、上述收費標準制定時參考了國家計委、國家環境保護局關于規范環境影響咨詢收費有關問題的通知》（計價格【2002】125號）、水利部《關于開發建設項目水土保持咨詢服務費用計列的指導意見》（水保監【2005】22號）等。
3、由于涉河建設項目的投資規模與編制防洪評價的難度及工作量不完全成正比，較大項目的防洪評價工作量不是成比例增加，故在制定防洪評價報告編制費標準時考慮了上述因素。
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