2021-07-09 市規(guī)劃資源局

各區(qū)規(guī)劃資源局、各有關(guān)單位:

　　《上海市地圖審核告知承諾管理辦法》已經(jīng)2021年7月8日局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。本辦法自2021年7月15日起施行，有效期至2026年7月14日。

　　         上海市規(guī)劃和自然資源局

　　                               2021年7月8日

　　上海市地圖審核告知承諾管理辦法

　　第一條（目的）

　　為了持續(xù)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提高地圖審核效率、優(yōu)化服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《上海市社會(huì)信用條例》《上海市行政審批告知承諾管理辦法》《上海市地圖管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條（適用范圍）

　　市規(guī)劃資源部門根據(jù)《上海市地圖管理辦法》第十五條，對(duì)符合相關(guān)資質(zhì)、信用等條件的地圖編制單位，采用告知承諾方式實(shí)施地圖審核的，適用本辦法。

　　第三條（適用條件）

　　對(duì)符合以下條件的申請(qǐng)人編制的地圖，可以采用告知承諾方式進(jìn)行審核，但導(dǎo)航電子地圖、主要表現(xiàn)地超出本市行政區(qū)域的地圖除外：

　　（一）取得測(cè)繪資質(zhì)證書，且證書專業(yè)類別含地圖編制;

　　（二）近兩年每年送審地圖不少于10件，地圖審核過程中未發(fā)現(xiàn)不符合地圖編制及內(nèi)容表示規(guī)定的情形；

　　（三）在測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理平臺(tái)中無不良信息。

　　第四條（申請(qǐng)材料）

　　提出地圖審核申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)具有以下材料：

　　（一）《地圖審核申請(qǐng)表》；

　　（二）申請(qǐng)人的法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　（三）申請(qǐng)人的測(cè)繪資質(zhì)證書；

　　（四）試制樣圖或樣品。

　　第五條（行政機(jī)關(guān)告知）

　　對(duì)符合告知承諾條件的，市規(guī)劃資源部門在收到地圖審核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人審批事項(xiàng)的依據(jù)、準(zhǔn)予行政審批的條件、需提交的材料、作出承諾的時(shí)限和法律效力等內(nèi)容。

　　第六條（申請(qǐng)人的承諾）

　　申請(qǐng)人愿意采取告知承諾方式的，應(yīng)當(dāng)在被告知的期限內(nèi)作出承諾，提交規(guī)定的申請(qǐng)材料，以及經(jīng)申請(qǐng)人簽章的告知承諾書，對(duì)下列內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾：

　　（一）所填寫的信息真實(shí)、準(zhǔn)確；

　　（二）所編制的地圖按照國(guó)家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；地圖內(nèi)容符合國(guó)家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定；地圖上無法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的內(nèi)容；

　　（三）已經(jīng)知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容；

　　（四）認(rèn)為自身能夠滿足行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；

　　（五）愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾的法律責(zé)任；

　　（六）承諾是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示。

　　第七條（審核決定與文書頒發(fā)）

　　市規(guī)劃資源部門收到經(jīng)申請(qǐng)人簽章的告知承諾書和規(guī)定的全部申請(qǐng)材料后，當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定，并將準(zhǔn)予行政許可決定書依法送達(dá)申請(qǐng)人。

　　第八條（申請(qǐng)人不愿意承諾的辦理）

　　申請(qǐng)人不選擇告知承諾方式的，市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政審批。

　　第九條（后續(xù)監(jiān)管）

　　市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予行政審批決定后2個(gè)月內(nèi)，對(duì)被審批人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。市規(guī)劃資源部門可以委托市測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性審查工作。發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)要求其限期整改；逾期拒不整改或整改后仍不符合條件的，市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政審批決定。

　　第十條（信用管理）

　　市規(guī)劃資源部門在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、被審批人作出不實(shí)承諾或者違反承諾的，應(yīng)當(dāng)記入不良信用信息，通過測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理平臺(tái)公開，對(duì)該申請(qǐng)人、被審批人兩年內(nèi)不再適用地圖審核告知承諾的審批方式，并列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加日常監(jiān)督檢查頻次。

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