2020-04-29 市規(guī)劃資源局

各區(qū)規(guī)劃資源局、臨港新片區(qū)管委會:

　　《上海市地名申報和審批程序規(guī)定》已經(jīng)2020年4月23日第17次局長辦公會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2020年5月1日起施行，有效期至2025年4月30日。原《上海市地名申報和審批程序規(guī)定》（滬地辦〔2015〕44號）自本規(guī)定施行之日起廢止。

　　上海市規(guī)劃和自然資源局

　　2020年4月26日

上海市地名申報和審批程序規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范本市地名的申報和審批行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《上海市地名管理條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡對本市行政區(qū)域內(nèi)以下各類地名進(jìn)行命名、更名、注銷活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　（一）市政交通設(shè)施類地名；

　　（二）居住區(qū)、建筑物類地名；

　　（三）公共綠地、公共廣場、游覽地類及公共文體休閑場所地名；

　　（四）自然地理實體類地名與海塘、堤壩地名；

　　（五）開發(fā)區(qū)、圍墾地和具有特定功能的區(qū)域等新生類地名。

　　第二章 咨詢與查詢

　　第三條 申請人在正式辦理地名申請前，可向市或區(qū)規(guī)劃資源管理部門咨詢。

　　第四條 對不需辦理地名審批手續(xù)的，規(guī)劃資源管理部門應(yīng)出具《不需辦理地名申請意見書》。

　　第五條 對需要辦理地名審批手續(xù)的，規(guī)劃資源管理部門應(yīng)對所申報的地名進(jìn)行重名、同音查詢，并當(dāng)場出具書面查詢結(jié)果。

　　第六條 在全市范圍內(nèi)各類地名不宜重名、同音。

　　第三章 申請與受理

　　第七條 市政交通設(shè)施類地名的申請與受理：

　　（一）主干道以上的城市道路和橋梁名稱，由相應(yīng)的市主管部門申請，市規(guī)劃資源管理部門受理；主干道以下的城市道路和橋梁名稱由相應(yīng)的區(qū)主管部門申請，區(qū)規(guī)劃資源管理部門受理。

　　（二）隧道、軌道交通線路及其車站名稱，由相應(yīng)的市主管部門申請，市規(guī)劃資源管理部門受理。

　　（三）市管河流上的碼頭（含輪渡站，以下同）名稱由相應(yīng)的市主管部門申請，市規(guī)劃資源管理部門受理；區(qū)管河流上的碼頭名稱由相應(yīng)的區(qū)主管部門申請，區(qū)規(guī)劃資源管理部門受理。

　　（四）長途客運汽車站、貨運樞紐站名稱由相應(yīng)的市主管部門申請，市規(guī)劃資源管理部門受理。

　　申請該類地名時，需提供建設(shè)工程有關(guān)批準(zhǔn)文件和圖紙。

　　第八條 居住區(qū)、建筑物類地名，由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)所有人申請，區(qū)規(guī)劃資源管理部門受理。

　　申請該類地名時，需提供建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖或房地產(chǎn)權(quán)證明文件、總平面圖、地形圖，申請該類地名更名應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明文件。

　　第九條 市屬公共綠地、公共廣場、游覽地類地名，由相應(yīng)的市主管部門申請，市規(guī)劃資源管理部門受理；區(qū)屬公共綠地、公共廣場、游覽地名稱由相應(yīng)的區(qū)主管部門或建設(shè)單位申請，區(qū)規(guī)劃資源管理部門受理；主管部門也可委托建設(shè)單位申請。

　　申請該類地名時，需提供建設(shè)項目有關(guān)批準(zhǔn)文件和經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃用圖。

　　第十條 自然地理實體類地名與海塘、堤壩地名的申請與受理：

　　（一）山丘、島嶼、礁名稱由區(qū)人民政府申請，市規(guī)劃資源管理部門受理。

　　（二）湖泊、水道、沙洲、灘涂、海塘、堤壩名稱，由相應(yīng)的市主管部門申請，市規(guī)劃資源管理部門受理。

　　（三）市和區(qū)管河流名稱由市水務(wù)主管部門申請，市規(guī)劃資源管理部門受理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)管河流名稱由相應(yīng)的區(qū)水務(wù)主管部門申請，區(qū)規(guī)劃資源管理部門受理。

　　申請該類地名時，需提供準(zhǔn)確的地理位置示意圖。

　　第十一條 其它類地名的申請與受理：

　　（一）區(qū)開發(fā)區(qū)、圍墾地名稱，由相應(yīng)的區(qū)主管部門申請，區(qū)規(guī)劃資源管理部門受理。

　　（二）具有特定功能的區(qū)域性地名或其它新生類地名，由相應(yīng)的主管部門或建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)所有人申請，區(qū)規(guī)劃資源管理部門受理。

　　申請本條所列地名時，需提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件和準(zhǔn)確的地理位置圖。

　　第十二條 申請各類地名均須填寫《地名命名、更名申請表》，內(nèi)容必須真實可靠。

　　申請表格可向市或區(qū)規(guī)劃資源管理部門索取，也可從網(wǎng)上下載。

　　第十三條 申請人在辦理申請手續(xù)時，應(yīng)出具重名、同音書面查詢結(jié)果。

　　第十四條 受理部門在接受申請材料時，需出具《地名申請材料接收清單》。

　　申請材料不全或材料形式不符合要求的，應(yīng)出具《地名申請補正材料告知單》。

　　第十五條 符合受理條件的，受理部門應(yīng)出具《地名申請受理告知單》。

　　不屬于本部門受理范圍的，應(yīng)出具《地名申請不予受理決定書》。

　　第四章 審查與決定

　　第十六條 市政交通設(shè)施類地名的審批權(quán)限：

　　（一）主干道以上的城市道路及橋梁名稱，由市規(guī)劃資源管理部門審核，并征求市公安、市政等相關(guān)部門意見，報市人民政府同意后批準(zhǔn)；主干道以下的城市道路和橋梁名稱，由區(qū)規(guī)劃資源管理部門初審，并征求區(qū)公安、市政等相關(guān)部門意見，報市規(guī)劃資源管理部門審批。

　　（二）隧道、軌道交通線路及其車站名稱，由市規(guī)劃資源管理部門審核，報市人民政府同意后批準(zhǔn)。

　　（三）市管河流上的碼頭名稱，由市規(guī)劃資源管理部門審批；區(qū)管河流上的碼頭名稱，由區(qū)規(guī)劃資源管理部門審批。

　　（四）長途客運汽車站、貨運樞紐站名稱，由市規(guī)劃資源管理部門審批。

　　第十七條 居住區(qū)、建筑物類名稱的審批權(quán)限：

　　（一）一般居住區(qū)和建筑物名稱的審批，參照《上海市建設(shè)工程規(guī)劃管理市、區(qū)（縣）分工實施意見》（滬規(guī)土資建〔2011〕562號)，分別由市、區(qū)兩級規(guī)劃資源管理部門在各自的分工范圍內(nèi)負(fù)責(zé)審批。

　　1.對由市規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)管理的建設(shè)工程，其地名由市規(guī)劃資源管理部門負(fù)責(zé)審批。

　　2.對由市規(guī)劃行政管理部門區(qū)受理點或由區(qū)規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)管理的建設(shè)工程，其地名由區(qū)規(guī)劃資源管理部門負(fù)責(zé)審批。

　　3.對由市規(guī)劃行政管理部門派出機構(gòu)負(fù)責(zé)管理的建設(shè)工程，其地名由項目所在行政區(qū)域內(nèi)的區(qū)規(guī)劃資源管理部門負(fù)責(zé)審批。

　　4.市、區(qū)兩級規(guī)劃資源管理部門在各自分工范圍內(nèi)實行一級審批制度，即區(qū)審批項目，由區(qū)規(guī)劃資源管理部門負(fù)責(zé)受理、審批；市規(guī)劃資源管理部門審批項目，由市規(guī)劃資源管理部門負(fù)責(zé)受理、審批。

　　（二）大型居住社區(qū)名稱，由區(qū)規(guī)劃資源管理部門負(fù)責(zé)受理并初審后，報市規(guī)劃資源管理部門審批。

　　第十八條 市屬公共綠地、公共廣場、游覽地類名稱，由市規(guī)劃資源管理部門審批；區(qū)屬公共綠地、公共廣場、游覽地類名稱，由區(qū)規(guī)劃資源管理部門審批。

　　第十九條 自然地理實體類名稱與海塘、堤壩名稱的審批權(quán)限：

　　（一）山丘、島嶼、礁、湖泊、水道、沙洲、灘涂名稱，由市規(guī)劃資源管理部門審核，報市人民政府同意后批準(zhǔn)。

　　（二）海塘、堤壩名稱，由市規(guī)劃資源管理部門審批。

　　（三）市和區(qū)管河流名稱，由市規(guī)劃資源管理部門審核，報市人民政府同意后批準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)管河流名稱由區(qū)規(guī)劃資源管理部門審核，報區(qū)人民政府同意后批準(zhǔn)。

　　第二十條 其它類地名的審批權(quán)限：

　　（一）區(qū)開發(fā)區(qū)、圍墾地名稱，由區(qū)規(guī)劃資源管理部門審核，報區(qū)人民政府同意后批準(zhǔn)。

　　（二）具有特定功能的區(qū)域性地名或其它新生類地名，由區(qū)規(guī)劃資源管理部門初審，報市規(guī)劃資源管理部門審批。

　　第二十一條 審批前需要現(xiàn)場踏勘的，應(yīng)提前書面告知申請人。

　　現(xiàn)場踏勘時應(yīng)有兩名以上工作人員參加。

　　第二十二條 審批人員應(yīng)按照以下規(guī)則審核地名：

　　（一）《上海市市政交通設(shè)施命名規(guī)則》；

　　（二）《上海市居住區(qū)和建筑物命名規(guī)則》；

　　（三）《上海市公共綠地、廣場和文體休閑場所命名規(guī)則》；

　　（四）《上海市自然地理實體及海塘和堤壩命名規(guī)則》。

　　第二十三條 審批決定應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個工作日內(nèi)作出。

　　由區(qū)規(guī)劃資源管理部門初審，報市規(guī)劃資源管理部門審批的地名，區(qū)規(guī)劃資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個工作日內(nèi)初審?fù)戤叄笫幸?guī)劃資源管理部門。

　　第二十四條 對屬于行政許可的地名批準(zhǔn)后，應(yīng)簽發(fā)《準(zhǔn)予行政許可決定書》，并同時頒發(fā)《地名使用批準(zhǔn)書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)簽發(fā)《地名申請不予批準(zhǔn)決定書》。

　　第二十五條 對不屬于行政許可的地名作出審批決定后，應(yīng)簽發(fā)審批文件，并抄送相關(guān)部門。

　　第二十六條 經(jīng)區(qū)規(guī)劃資源管理部門批準(zhǔn)的地名，應(yīng)在批準(zhǔn)后十五日內(nèi)報市規(guī)劃資源管理部門備案。

　　第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)的地名，由市規(guī)劃資源管理部門統(tǒng)一在市級報紙和市規(guī)劃資源管理部門網(wǎng)頁上予以公布。

　　附　則

　　第二十八條 本規(guī)定中涉及的有關(guān)名詞解釋：

　　（一）居住區(qū)：外環(huán)線以內(nèi)用地面積5萬平方米以上，外環(huán)線以外用地面積10萬平方米以上的居住類建筑群。

　　（二）建筑物：外環(huán)線以內(nèi)用地面積5萬平方米以下，外環(huán)線以外用地面積10萬平方米以下的居住類建筑群，以及各種非居住類建筑和建筑群。

　　第二十九條 不需辦理審批手續(xù)，但需要使用地名的，市或區(qū)規(guī)劃資源管理部門可以予以命名，并匯編入《地名錄》。

　　第三十條 本規(guī)定未涉及的其它各類地名申報和審批程序，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

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