(1994年1月5日晉水計字[1994]2號發(fā)布,自發(fā)布之日起實施)
第一條 為加強(qiáng)河道的整治和管理、合理采挖河道砂石,依據(jù)水利部、財政部、國家物價局頒發(fā)的《河道采砂收費(fèi)管理辦法》,結(jié)合我省實際情況,制定本實施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱河道采砂,是指在本省境內(nèi)所有河流、河段及其管理范圍內(nèi)挖砂、采石、取土和淘金以及淘取其它金屬及非金屬。
河道管理范圍按《中華人民共和國河道管理條例》第二十條規(guī)定執(zhí)行。
河道管理范圍內(nèi)的一切砂、石、土料等資源均屬國家所有,由各級水行政主管部門統(tǒng)一管理,其它單位或個人不得侵占。
第三條 河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃、確保防洪安全、河勢穩(wěn)定、采砂單位或個人必須服從河道主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第四條 河道采砂實行許可證制度,河道采砂許可證由省水利廳與省財政廳統(tǒng)一印制、并由所在河道主管機(jī)關(guān)或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。
第五條 在河道采砂的單位或個人,必須向采砂河段、所在河道主管機(jī)關(guān)或河道管理單位提出河道采砂申請書,說明采砂河段、開采量、時間、范圍、深度、路線、作業(yè)方式、棄料處理方案、安全度汛措施以及負(fù)責(zé)人、經(jīng)審查批準(zhǔn)領(lǐng)取許可證后方可開采。
從事淘金和營業(yè)性采運(yùn)砂、石、土料的單位和個人,獲取河道采砂許可證后,還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど獭⑽飪r和稅務(wù)部門的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
農(nóng)民及河道兩岸防護(hù)區(qū)的公民自產(chǎn)自用,需要開采少量砂、石、土料的,可持村委會或街道居委會證明,直接向所在縣河道主管機(jī)關(guān)或河道管理單位提出書面或口頭申請,由河道管理單位指定地點開采并免交采砂管理費(fèi)。
第六條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)采砂的單位和個人,必須依照下列規(guī)定向發(fā)放河道采砂許可證的單位按月繳納河道采砂管理費(fèi)。
開采砂、石、土料的,其管理費(fèi)按當(dāng)?shù)厥袌鲣N售價的15—20%計收。
淘金和其它金屬及非金屬,按收購價的1%計收。
采砂管理費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)。各收費(fèi)單位均應(yīng)向當(dāng)?shù)匚飪r部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證,并使用財政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。
第七條 河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費(fèi),結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn),繼續(xù)使用,其它任何部門不得截留或挪用。
第八條 河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)及收費(fèi)管理,建立健全財務(wù)制度,收好、管好、用好河道采砂管理費(fèi)。河道采砂管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理,專款專用實行財政專戶專儲。各級財政、物價和水利部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項財務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。
第九條 違反河道管理規(guī)定的,可由縣級以上河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。罰沒收入一律上交同級財政。
第十條 河道管理及監(jiān)理人員在河道采砂收費(fèi)管理中,濫用職權(quán)、徇私舞弊的,按《中華人民共和國河道管理條件》第四十八條規(guī)定處理。
第十一條 本實施細(xì)則由山西省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本實施細(xì)則自公布之日起施行。
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