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第一條 為了加強社會資金建設(shè)應(yīng)急水源工程的建設(shè)管理，規(guī)范項目法人的組織和行為，維護國家和投資方的合法權(quán)益，確保應(yīng)急水源工程建設(shè)順利實施，根據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱"《公司法》"）和《山西省社會資金建設(shè)新水源工程辦法》（山西省人民政府204號令）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī) 定，結(jié)合我省水利水電工程建設(shè)的實際，制定本辦法。
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第二條 本辦法所稱的社會資金是指非政府投入的資金，包括企業(yè)、社會組織和個人（以下簡稱"投資方"）籌集的資金。
本辦法所稱應(yīng)急水源工程是指在我省行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃新建的向城市、工業(yè)和農(nóng)業(yè)應(yīng)急供水項目。
第三條 本辦法適用于以社會資金為主建設(shè)的應(yīng)急水源工程。以社會資金為主是指社會資金投資超過項目總投資的50%。
第四條 應(yīng)急水源工程建設(shè)必須組建項目法人。項目法人應(yīng)按《公司法》的規(guī)定設(shè)立有限責任公司或股份有限公司。
第五條 應(yīng)急水源工程的項目法人負責對工程項目的資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值。
應(yīng)急水源工程的項目法人不得損害用水戶和其他消費者的合法權(quán)益，接受政府有關(guān)部門依法進行的監(jiān)督與管理，服從水行政主管部門的防洪調(diào)度和水資源配置調(diào)度。
第六條 社會資金建設(shè)應(yīng)急水源工程取得省級水行政主管部門的特許經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)及時組建項目法人籌備組，具體負責項目法人的組建工作。項目法人籌備組主要由投資方代表組成。
第七條 投資方在申請項目核準時，應(yīng)提出項目法人的組建方案。
第八條 《項目申請報告》核準后，應(yīng)及時組建項目法人、任命法人代表、制定公司章程、辦理公司設(shè)立登記手續(xù)，并按項目的管理權(quán)限報水行政主管部門備案。
第九條 組建項目法人應(yīng)按照精干、高效的原則進行。建設(shè)管理工作要充分發(fā)揮咨詢、監(jiān)理、會計師和律師事務(wù)所等各類社會中介組織的作用。
第十條 應(yīng)急水源工程的項目法人應(yīng)當具備以下基本條件：
(一)有健全的組織機構(gòu)和技術(shù)、經(jīng)濟等管理人員，并建立完善的規(guī)章制度。
(二)主要負責人應(yīng)當有較豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗和較高的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉工程建設(shè)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。
(三)技術(shù)負責人應(yīng)組織參加過工程建設(shè)，有較豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗，能夠處理工程建設(shè)中的技術(shù)問題。
第十一條 應(yīng)急水源工程項目法人的主要職責：
(一)籌措、落實工程建設(shè)資金。
(二)按照基本建設(shè)程序和核準的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和要求組織工程建設(shè)，保證工程質(zhì)量和安全，按期完成工程建設(shè)任務(wù)。
(三）協(xié)助、配合項目所在地政府部門做好征地、拆遷和移民等工作，負責工程建設(shè)外部關(guān)系的協(xié)調(diào)。
(四)依法對工程項目的勘察、設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理和材料及設(shè)備等進行招標，并簽訂有關(guān)合同。
(五)組織編制、上報工程度汛方案，落實安全度汛措施，對工程安全度汛負責。
(六)組織工程法人驗收，提交工程竣工驗收的有關(guān)資料和報告，配合有關(guān)部門做好工程竣工驗收的各項工作。
(七)負責工程項目的生產(chǎn)、運行管理和按期償還債務(wù)。
第十二條 項目法人為有限責任公司、股份有限公司的，應(yīng)設(shè)立股東會、董事會和監(jiān)事會。董事會、監(jiān)事會由各投資方按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定進行組建。
第十三條 董事會在建設(shè)期間應(yīng)至少有一名董事常駐現(xiàn)場。
董事會應(yīng)建立例會制度，討論項目建設(shè)中的重大事宜，對資金支出進行嚴格管理，并以決議形式予以確認。
第十四條 根據(jù)《公司法》的規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急水源工程建設(shè)項目的特點，董事會具體行使以下職權(quán)：
(一)籌措建設(shè)資金；
（二）需要政府投資補助或貼息的項目，負責審核、上報《資金申請報告》；
（三）研究解決項目實施過程中的重大問題；
（四）提出項目竣工驗收申請報告；
（五）審定償還債務(wù)計劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針，并負責按時償還債務(wù)；
（六）聘任或解聘項目總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他主要管理人員。
第十五條 建設(shè)項目的股東會、監(jiān)事會依照《公司法》的規(guī)定行使職權(quán)。
第十六條 根據(jù)《公司法》的規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急水源工程建設(shè)項目的特點，總經(jīng)理具體行使以下職權(quán)：
(一)組織工程勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、施工和設(shè)備材料采購等招標工作；
(二)編制并組織實施項目年度投資計劃、用款計劃、建設(shè)進度計劃等；
(三)編制項目財務(wù)預(yù)、決算；
(四)編制并組織實施歸還貸款和其它債務(wù)計劃；
(五)組織工程建設(shè)實施，負責控制工程投資、工期和質(zhì)量，保證工程安全；
(六)項目建設(shè)過程中，在批準的概算范圍內(nèi)對單項工程的設(shè)計進行局部調(diào)整，重大設(shè)計變更以及概算調(diào)整，需經(jīng)董事會決定并報原核準單位核準；
(七)組織生產(chǎn)準備工作；
(八)組織項目試運行和項目法人驗收。
(九)擬訂生產(chǎn)經(jīng)營計劃、企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、勞動定員定額方案及工資福利方案等；
(十)提名請董事會聘任或解聘項目主要管理人員。
第十七條 在項目建設(shè)期間，總經(jīng)理和其他主要管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。
第十八條 各級水行政主管部門按分級管理的原則切實加強對應(yīng)急水源工程項目法人的監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門按照各自的職責做好工程的有關(guān)工作。
第十九條 應(yīng)急水源工程項目實行特派監(jiān)察員制度，特派監(jiān)察員代表政府依法對項目實施進行監(jiān)督和指導(dǎo)，特派監(jiān)察員由省級水行政主管部門派出。
第二十條 應(yīng)急水源工程項目實施過程中，項目法人因違反有關(guān)規(guī)定、管理不善、弄虛作假等，造成投資失控、質(zhì)量低劣、損失浪費或責任事故的，有關(guān)主管部門應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定對責任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
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