衡水破解三大難題
提前完成“一人一畝林”
本報石家莊8月21日電 (陳連勝)截至今年8月初,河北省衡水市造林455.6萬畝,全市人口443萬,原定“十二五”末實現的“一人一畝林”的綠化目標,提前一年完成。目前,衡水初步形成了城鎮、鄉村綠化為基點,道路、河渠、農田林網為主脈,衡水湖區域綠化、林業園區建設為主體,點、線、面相結合的較為完備的平原森林生態體系。
衡水通過創新造林綠化機制、鼓勵新型造林主體、市場化投入運作,有效解決了造林綠化中土地落實、經營管理、資金籌集三大難題。
衡水市通過創新土地流轉機制落實綠化用地,自2013年以來,按照土地集體所有權、承包權和經營權分離的原則,以創新土地入股、承包租賃、機動地補償等多種流轉形式,集中落實綠化用地20余萬畝,為規模化、產業化、標準化造林打下基礎;衡水市著力培育林業新型經營主體促進經營管理。他們打破零散種植、分戶經營的傳統模式,積極培育林業大戶、家庭林場、林業合作社、林業企業等新型經營主體開展規模造林。采用義務植樹、認種認養等模式不斷提高植樹造林綠化的養護水平和管理效果;衡水市以政府小投入帶動社會大資本,多層次、多渠道籌集資金,為推進植樹造林綠化工作深入開展提供持續、穩定的財力保障。在棗強縣東張邢村3000多畝密植梨園里,梨樹枝繁葉茂、長勢喜人,這是河北果樂果品有限公司投資1.2億元興建的林業園區。據介紹,在政策激勵下,像這樣投資林業建設的企業紛紛涌現。2012年和2013年,市財政分別劃撥2100萬元、2500萬元專項資金對通道綠化和林業園區建設進行補貼。今年,衡水市財政預算安排2500萬元用于造林綠化,各縣級財政安排造林資金共計1.1億元,吸引和撬動社會資金近10個億。