日前,自治區水利廳、財政廳、發改委聯合下發改進和加強小型水利建設項目施工管理意見,進一步往下放權。
使用財政性資金為主,且項目概算總投資低于公開招標限額標準(200萬元)的新建、改建、擴建、維修等小型水利項目,都可以采取更加靈活、簡便、高效的建設管理模式。
跨村域范圍或技術難度較大的,可以由具備水利工程建設管理經驗和能力條件的水利工程管理單位、鄉(鎮)水利站,或者鄉(鎮)政府指定的建設管理單位履行項目法人職責。
有管理單位且管理單位具備項目法人組建條件的水利工程,由管理單位履行項目法人職責。
具備條件的可采用集中建設管理模式,按縣域或項目類型集中組建項目法人。
《意見》同時要求,縣級水行政主管部門會同項目所在鄉鎮要強化對項目建設全過程的監督,實行群眾監督員制度,建設地點設立公示牌。明確履行項目法人職責的單位牽頭組織工程驗收,縣級水行政主管部門對小型水利工程檔案管理負總責。
近年來,國家不斷加大對水利的投入。我區水利建設項目點多、面廣、量大,建設任務十分繁重,基層水利技術力量薄弱、項目管理落后、實施效率不高、施工力量不足等問題日益突出,嚴重制約了項目的順利推進。特別是農村飲水安全、小型農田水利等與群眾利益直接相關、需要發動群眾積極參與的小型水利建設工程,更加迫切需要改進和加強施工管理。
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