發表時間：2016-07-04 08:13:34 作者： 國信 來源： 本網 瀏覽： 171

    自治區國土資源廳日前下發通知，要求各級國土資源主管部門進一步簡政放權，嚴格落實責任，加快推進全區城鄉建設用地增減掛鉤試點工作。

    通知強調，要強化措施，為加快推進增減掛鉤項目實施提供條件。一是簡化增減掛鉤項目區的審批。自治區對項目區實施方案及建新拆舊地塊進行整體審批，經批復的項目可先行使用不超過30%的周轉指標，不再單獨辦理農用地轉用審批手續。建新區涉及土地征收的，由市級人民政府申報，經自治區國土資源廳審核通過后，報自治區人民政府批準。二是下放項目區規劃設計變更管理權限。增減掛鉤拆舊區土地復墾項目規劃設計變更，在不擴大原增減掛鉤項目拆舊區土地復墾規模的前提下，規劃設計變更由項目所在縣級人民政府審核批復并在10個工作日內報市國土資源局備案。三是下放項目拆舊區土地復墾驗收權限。增減掛鉤項目拆舊區土地復墾竣工驗收由市級國土資源局負責。市級國土資源局對項目竣工驗收結果的真實性合法性負全責，自治區國土資源廳將對驗收合格的項目視情況進行抽查，抽查增減掛鉤項目不少于驗收項目的20%。四是明確重金屬檢測地塊的情形。對拆舊區土地復墾項目實施中，采取對重金屬污染的地塊進行治理的，需提供重金屬檢測報告，有關金屬元素含量達到《土壤環境質量標準》（GB15618-1995）中耕地標準的，可確認為耕地，達不到耕地標準的不能確認為耕地。五是鼓勵社會資金進入增減掛鉤試點。鼓勵國有、民營、社會組織等經濟組織投資增減掛鉤項目，運用市場化機制，多渠道籌措項目實施資金。各地要積極探索建立社會資金的收益回報機制，實現資金投入的正常收益。

    通知要求，各市縣要高度重視，成立增減掛鉤項目推進領導小組，形成“政府主導、部門協作、社會參與、統籌推進”的工作機制，及時研究解決實施工作中遇到的重大問題。已經自治區實地抽查的項目，必須在2016年12月30日前完成整改；經批準延長實施期限的項目，必須在批準的期限內全部完成竣工驗收；2016年12月30日前沒有開工的項目，自治區將予以撤銷；已撤銷的項目，且先行使用周轉指標的，必須通過重新申報新的增減掛鉤項目歸還已先行使用的周轉指標。對不能按時完成整改的項目，自治區將予以撤銷。對已撤銷的項目，且先行使用周轉指標的城鎮建新區用地，自治區將扣減項目所在市下一年度新增建設用地計劃指標，并追繳新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費和耕地占用稅。自治區將建立增減掛鉤周轉指標與年度新增建設用地計劃指標掛鉤機制，將各地增減掛鉤試點工作實施情況作為各市年度績效考核的重要內容，并將以市為單位進行考核排名，對完成好的前三名給予新增建設用地計劃指標獎勵，對完成差的后三名將相應扣減新增建設用地計劃指標；對提前歸還周轉指標的，按項目周轉指標的15%的獎勵年度計劃指標。

 

編輯： 陸蕓筠 審核： 李欣松 覃瑞林

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