開展征地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)法律法規(guī)
2020年1月1日，根據(jù)新的《中華人民共和國(guó)土地管理法》要求，其中第四十七條對(duì)土地征收進(jìn)行了調(diào)整，原來(lái)的“告知、確認(rèn)、聽證”調(diào)整為“調(diào)查、評(píng)估、公告、聽證、登記、協(xié)議”六部程序。縣級(jí)以上的明確了地方政府?dāng)M申請(qǐng)土地征收，應(yīng)該開展土地征收現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
那么，廣西征地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)該在哪個(gè)階段開展工作？根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例（修訂草案）》（征求意見稿）當(dāng)中的第二十八條：土地征收公告、現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要土地征收，符合《土地管理法》當(dāng)中的第十五條規(guī)定的，應(yīng)該發(fā)布土地征收啟動(dòng)公告，并開展土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是申請(qǐng)土地征收的重要依據(jù)，在實(shí)際的工作中，征地告知、土地現(xiàn)狀調(diào)查、征地補(bǔ)償安置方案的編制和公告等會(huì)存在的一定的同步性，所以征地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以結(jié)合當(dāng)前的土地現(xiàn)狀調(diào)查、征收補(bǔ)償安置方案的編制及公告工作開展，但是必須要在征地報(bào)批前完成。
主要難點(diǎn)在哪里？
一、缺乏征地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)技術(shù)規(guī)范，目前國(guó)家及各地方暫未發(fā)布相關(guān)技術(shù)規(guī)程或技術(shù)指引,對(duì)征地社穩(wěn)評(píng)估報(bào)告沒有形成規(guī)范性的要求,這為征地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的開展帶來(lái)了一定的難度。
二、不同征地批次、項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同
由于不同征地批次、項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同,風(fēng)險(xiǎn)程度大小不一樣,不能用一個(gè)模式或一個(gè)模型去套用,這就提高了征地工作的難度,也為作為評(píng)估實(shí)施主體的第三方機(jī)構(gòu)提出了新的挑戰(zhàn)。
三、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查涉及面廣,調(diào)查難度較大
由于調(diào)查涉及范圍比較廣,大大增加了風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的難度。因此需要評(píng)估實(shí)施主體把握好征地項(xiàng)目的關(guān)鍵點(diǎn),多渠道全面調(diào)查,提高評(píng)估結(jié)論的合理性。
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