2020年5月15日,水利部水規總院印發關于加強水利水電工程水土保持方案編制與技術審查工作的通知。
按照水利改革發展總基調和水土保持“強監管、補短板”的總體要求,依據《水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見》(水保〔2019〕160號)、《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持監督管理辦法的通知》(辦水保〔2019〕172號)、《水利部辦公廳關于進一步加強生產建設項目水土保持方案技術評審工作的通知》(辦水保〔2016〕123號)、《水利部辦公廳關于印發水利部生產建設項目水土保持方案技術評審細則(試行)的通知》(辦水保〔2018〕47號)、《水利部關于印發水利工程勘測設計失誤問責辦法(試行)的通知》(水總〔2020〕33號)等文件的規定,為切實保障和提高水利水電工程水土保持方案編制和技術審查工作的質量和效率,現就加強水利水電工程水土保持方案(報告書、變更報告書、棄渣場補充報告書)編制與技術審查工作有關事項通知如下:
為何要那么重視水土保持方案的編制工作?通過工程水土保持方案的編制和相應的水土保持防治措施的有效實施,可以將工程建設期的水土流失及危害程度盡可能地減小到最低程度,并有效地促進治理原有水土流失、恢復、改善和美化工程建設區及周邊地區的生態環境,為推動當地社會經濟發展創造良好條件。通過方案編制為工程建設中的水土保持防治管理提供科學依據,從而增強建設單位,施工單位及周邊群眾的水土保持意識,為水土保持監督執行機構提供監督執法依據。對促進水土保持生態環境監督管理規范化建設,加快水土保持生態建設,推動社會經濟建設,實現山川綠化有著極其重要的意義。
水土保持方案編制原則:
1、符合國家對水土保持、環境保護的總體要求,以《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《開發建設項目水土保持方案管理辦法》等為依據。
2、根據工程所在區域的地形地貌特征和地質條件,對水土保持措施的類型、型式、規模、數量、布局等進行比選,選擇技術合理、符合實際的水土保持工程措施和植物措施,并嚴格按水土保持工程設計標準、規范要求進行設計,使水土保持設計具有投資省、效果好、易實施的特點。
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