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2021年1月14日，《自然資源部辦公廳關于規范開展建設項目節地評價工作的通知》重磅發布，引起了行業小伙伴的高度關注！
這并不新鮮，畢竟離2014年原國土資源部發布的那個《建設項目節地評價論證規范（征求意見稿）》已經近七年之久了！
這么多年來，“征求意見稿”一直作為節地評價論證工作的最重要的技術依據，但讓小伙伴們百思不得其解的，可能就是“征求意見稿”為何遲遲不能“扶正”呢？
今天，我們就一起來看看國家對節地評價工作的最新要求發生了那些變化，一家之言，不當之處請各位同仁指正~
01
形式變化
1. 報告文本范本
格式、結構和內容方面基本沒有變化。
僅項目概況中，新范本刪掉了項目建設必要性分析內容，但是在原則要求部分又重新提到，所以，這或許不算是一個變化。
2. 專家論證意見范本
格式、結構和內容方面基本沒有變化。
但是，關于最終【論證意見】，原范本設定了三個意見選項：同意、原則同意、不同意
新范本則只保留了：同意、不同意，“原則同意”這個似是而非的“萬金油”給抹掉了！
02
內容變化
1. 論證評價范圍
新規范明確：“對水庫和水電工程項目淹沒區用地、礦山企業開采區用地、通信和輸電線路塔基用地、河道治理工程用地和引排灌工程用地、涉密工程用地、小型工程用地、小于0.2公頃的工程項目用地，以及未確定用地主體、以招標拍賣掛牌方式供應的工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地，可不列入建設項目節地評價范圍。”
這將是嚴格落實國務院“放管服”改革要求、優化營商環境的一個大招，但實際操作方面仍將有不少待定因素，比如小型工程用地的界定，與現行用地標準抵觸但面積小于0.2公頃的工程用地如何對待…還需靜待行業主管部門出招。
2. 論證評價對象
論證評價對象方面，新、老規范一致，均為：無標準建設項目、超標準建設項目。
但是，對于【無標準建設項目】的內涵，
原規范表述為“國家和地方尚未頒布土地使用標準和建設標準的建設項目”“國家或地方已頒布土地使用標準，但尚未涵蓋具體功能需要的建設項目”
與之相比，新規范的表述更加詳細也更具可操作性，原文如下：
但是，新規范中“依據申報材料無法作出判斷的…開展節地評價…”不禁令人浮想聯翩，這似乎有一定的“彈性操作空間”啊？小伙伴，你怎么看！
3. 論證評價實施主體與程序
原規范明確實施主體是“省級國土資源主管部門”，具體實施層面可以“指定或授權下屬事業單位”“委托下級國土資源主管部門”。
新規范僅明確“自然資源部負責審查的建設項目，由所在地的省級自然資源主管部門組織開展節地評價。”
預計管理程序方面不會有什么變化。
4. 經費
這一點，原規范沒有提，新規范大家自習吧！詳情請點擊：14號文
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