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根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》規(guī)定，在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案。沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機構(gòu)編制。
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什么生產(chǎn)建設(shè)項目前期工作中，水土保持方案的編制應(yīng)該在哪個階段做呢？建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。這是貫徹預(yù)防為主原則，防止生態(tài)破壞的有效措施。
按照相關(guān)規(guī)定，可行性研究階段按《水土保持法》規(guī)定編報水土保持方案。也即是說，生產(chǎn)建設(shè)項目可行性研究階段需要編制水土保持方案，可行性研究報告中也要有水土保持章節(jié)。那么此時水土保持方案的設(shè)計深度與可行性研究報告的設(shè)計深度是一樣的。
因此一個生產(chǎn)建設(shè)項目工作大概流程是這樣的：項目建議書——可行性研究報告——初步設(shè)計——施工圖設(shè)計——施工——竣工驗收。
當(dāng)可研批復(fù)后進入到初步設(shè)計階段，應(yīng)該按照批復(fù)的水土保持方案編制水土保持章節(jié)。這時就要根據(jù)批復(fù)的水保方案，補充細化方案中的各項措施了。
所以，初步設(shè)計中的水土保持措施和水保方案中的措施可能不同。但初設(shè)中應(yīng)包括但不限于水保方案中的內(nèi)容，并對方案中的一些水保措施進行補充，對工程斷面形式、流域洪峰流量、工程造價概算等的進一步加深設(shè)計。
接下來的施工圖設(shè)計中再對初設(shè)中的水保章節(jié)更進一步的細化。最后就是按照施工圖施工，落實各項措施，減輕水土流失。
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