近年來,我國水土流失的問題日益嚴重,因此水土保持工作具有非常重要的意義。按照我國水土保持法的相關規定,可能造成水土流失的生產建設項目,生產建設單位必須嚴格依法制定水土保持方案,否者要承擔法律責任。
年產100萬噸的鐵精礦項目屬新建項目,在建設過程及運行初期中無可避免地會產生新增水土流失,如果不對此加以規劃、治理,將會對周邊環境以及其自身的運營造成不利影響。
編制水土保持方案可以根據工程建設的特點和需要,提出初步的防治措施,規范項目建設過程中實施水土保持措施的行為,使項目區原有的水土流失得到有效治理,新增的水土流失得到有效的控制,使工程設施和工程運行的安全都得以保障,并減少工程對項目區河道、相鄰用地的不良影響,使周邊的生態環境得到保護和改善。
可以說,年產100萬噸鐵精礦項目水土保持方案的編制,對于項目區水土保持和生態環境保護具有十分重要的意義。俗話說,沒有規矩不成方圓,根據國家政策、法律法規編制出來的水土保持方案才能通過審查批復,那么年產100萬噸鐵精礦項目水土保持方案的編制依據有哪些?
一、法律法規
1.《中華人民共和國水土保持法》(1991年6月頒布,2010年12月修訂);
2.《中華人民共和國水法》(2002.10);
3.《中華人民共和國防洪法》(1997.8);
4.《中華人民共和國水土保持法實施條例》(1993.8);
5.《土地復墾規定》(國務院令,1988.11);
6.《中華人民共和國環境影響評價法》(2002.10);
7.《建設項目環境保護管理條例》(1998.11);
8.《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》(1994.4)。
二、部委規章
1.《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》(水利部[1995]第5號令,根據2005年水利部第24號令修改);
2.《水土保持生態環境監測網絡管理辦法》(水利部[2000]第12號令);
3.《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》(水利部[2002]第16號令,根據2005年水利部第24號令修改);
4.《水利工程建設監理規定》(水利部[2006]第28號令)。
三、規范性文件
1.《國務院關于加強水土保持工作的通知》(國務院[1993]第5號文);
2.《全國生態環境建設規劃》(國務院國發[1998]36號);
3.《關于印發〈全國水土保持生態環境監督管理規范化建設驗收標準〉的通知》(水利部水保監[1999]29號);
4.《全國生態環境保護綱要》(國務院國發[2000]38號);
5.水利部司局函《關于印發〈規范水土保持方案編報程序、編寫格式和內容的補充規定〉的通知》(保監[2001]15號);
6.《關于加強水土保持方案審批后續工作的通知》(水利部辦公廳辦函[2002]154號);
7.《關于印發〈全國水土保持預防監督綱要〉的通知》(水利部水保[2004]332號);
8.《關于開發建設項目水土保持咨詢服務費用計列的指導意見》(水利部司局函保監[2005]22號);
9.《水土保持監測資格證書管理暫行辦法》(水利部水保[2003]202號發布,根據2005年7月8日水利部令第25號修改);
10.《關于劃分國家級水土流失重點防治區的公告》(水利部2006年第2號);
11.《關于加強開發建設項目水土保持督察工作的通知》(水利部辦水保[2007]94號);
12.《水利部關于嚴格開發建設項目水土保持方案審查審批工作的通知》(水保[2007]184號);
13.國家發展改革委、建設部《建設工程監理與相關服務收費管理規定》(發改辦價格[2007]670號);
14.財政部、國家發展改革委《關于取消和停止征收100項行政事業性收費項目的通知》(財綜[2008]78號);
15.水利部《關于規范生產建設項目水土保持監測工作的意見》(水保[2009]187號);
16.廣西壯族自治區人民政府文件《關于加強水土保持工作的通知》(桂政發[1998]47號);
17.廣西壯族自治區人民政府文件《自治區人民政府關于劃分水土流失重點防治區的通知》(桂政發[2000]40號);
18.廣西壯族自治區物價局、財政廳《廣西壯族自治區水土保持設施補償費和水土流失防治費征收使用管理辦法》(桂價費[2007]262號);
19.廣西壯族自治區水利廳《關于水土保持設施等若干問題解釋的通知》(桂水水保[2007]22號);
20.廣西壯族自治區水利廳《關于印發廣西壯族自治區開發建設項目水土保持設施驗收管理暫行辦法的通知》(桂水水保[2007]55號);
四、技術規范與標準
1.《開發建設項目水土保持技術規范》(GB50433-2008);
2.《開發建設項目水土流失防治標準》(GB50434-2008);
3.《開發建設項目水土保持設施驗收技術規程》(GB/T22490-2008);
4.《土壤侵蝕分類分級標準》(SL190-2007);
5.《水土保持監測技術規程》(SL277-2002);
6.《水土保持監測設施通用技術條件》(SL342-2006);
7.《水土保持工程質量評定規程》(SL336-2006);
8.《水土保持綜合治理技術規范》(GB/T16543-2008);
9.《水土保持綜合治理規劃通則》(GB/T15772-2008);
10.《水土保持綜合治理驗收規范》(GB/T15773-2008);
11.《水土保持綜合治理效益計算方法》(GB/T15774-2008);
12.《防洪標準》(GB50201-1994);
13.《水利水電工程制圖標準水土保持圖》(SL73.6-2001);
14.《水利水電工程設計工程量計算規定》(SL328-2005);
15.國家計劃委員會、建設部《關于發布〈工程勘察設計收費管理規定〉的通知》(計價格[2002]10號);
16.水利部《關于頒發〈水土保持工程概(估)算編制規定和定額〉的通知》(水總[2003]67號);
17.國家發改委、建設部《建設工程監理與相關服務收費管理規定》(發改價格[2007]670號);
18.《民用建筑設計通則》(GB50352-2005);
19.《建筑地基基礎設計規范》(GB50007-2001);
20.《建筑給排水設計規范》(GB50015-2003)。
五、相關資料
1.《廣西防洪體系規劃報告·第十篇·水土保持規劃》(1999.8,廣西壯族自治區水土保持委員會辦公室編);
2.《年產100萬噸鐵精礦項目建議書,2011年3月);
3.廣西**水土保持方案**有限公司《委托書》
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