2.1.工程項目管理

  建設監理是對建設工程項目的監督和管理，從科學管理的思想出發，只有能稱得上“項目”的工程，才需要監理，也才可能監理；而達不到“項目”條件的工程，則既不需要，也不可能實施監理。

（一）工程項目的基本概念

 1、工程項目的目標

     從建設監理的角度看，工程項目是指經過可行性研究和評估，明確了建設目的、建設任務量、質量標準、投標條件、時間要求和組成結構的一次性工程建設任務。把工程當作項目來看待是為了把項目管理的思想、理論、方法和手段用于工程，以取代長期以來在工程管理上粗陋的積習做法，這是工程管理上的一個飛躍。

  （1）沒有科學、明確的目標的工程不能稱為“項目”

  （2）監理是對工程項目建設實施階段的監督和管理

2、工程項目的特征

   工程項目是一個系統，而且是一個開放系統

  （1）工程項目是一個系統

  （2）工程項目系統處于外部社會環境影響之中

 （3）工程項目是存在多種界面的系統

3、工程項目的基本概念

 （1）工程項目管理的含義

      工程項目的基本任務是，參與工程管理建設的工程業主、設計單位、施工單位以及監理單位如何在組織上和管理上采取有效措施，通過投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理和組織協調使工程項目目標最優的實現。

 （2）程項目管理的思想

  工程項目管理思想首先是注重工程項目建設目標的科學性和明確性；其次是抓住工程項目的一次性特點，采用不同的項目組織結構和管理方法；三是強調一體化管理，整體優化是項目管理所追求的基本效果。

 （3）采用項目經理負責制

     工程項目的系統性、動態性和復雜性，要求它在組織上必須建立一個協調核心，即采取個人負責制，這就是工程項目經理負責制。

（二）項目建設程序

   在我國，按現行規定，工程項目建設程序有如下幾個階段。

 （1）項目建議書階段

 （2）可行性研究階段

 （3）項目設計階段

 （4）建設準備階段

 （5）施工階段

 （6）交付使用前準備

 （7）竣工驗收階段

 （8）項目后評階段

（三）項目管理體制

  建設監理制實施以后，我國的工程建設管理體制是在政府部門的監督管理之下，由項目業主、承建單位、監理企業直接參加的“三方”管理體制。

2.2參與工程項目建設的各方

  每一項承包工程的合同，都包含數個具有法人資格的主體或其他民事主體。監理工程師必須充分了解參與工程項目建設各方所應負的職責、義務和應享有的權利，以及各方間的相互關系，并在監理工作中加以注意和正確的處理，這是做好監理工作的前提。 

   一般來說，在每個施工承包合同實施中，參與最多、起著主要作用的三方是：業主、總承包人以及監理工程師。

建設工程項目其他參與者有如下：

 （1）分包商

 （2）供貨人

 （3）工程設計者

 （4）工程資助人

 （5）代理人及擔保人

2.3建設工程監理的任務和方法

 （一）建設工程監理本任務

     1、建設工程監理的任務

      建設工程監理的中心任務是控制工程項目目標，也就是控制經過科學地規劃所確定的工程項目的投資、進度和質量目標。這三大目標是相互關聯、相互制約的目標系統。

   2、投資、進度、質量三大目標的關系

     建設工程項目三大目標之間具有相互依存、相互制約的關系，既存在矛盾的一面，又存在統一的一面，監理工程師在監理活動中應牢牢把握三大目標之間的對立統一關系。

 （1）建設工程項目三大目標之間存在對立關系

 （2）建設工程項目三大目標之間存在統一關系

（二）建設工程監理的基本方法

 工程建設監理的基本方法是一個系統。它由不可分割的若干個子系統組成。它們相互聯系、相互支持，共同運行，形成一個完整的方法體系。有如下方法：

 （1）目標規劃

 （2）動態控制

 （3）組織協調

 （4）信息管理

 （5）合同管理

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